為進(jìn)一步配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做好與最高人民法院建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制工作，交流各地開展工程造價糾紛調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗做法，2023年3月29-30日中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在雄安新區(qū)召開全國工程造價糾紛調(diào)解工作交流會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長王瑋，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司一級巡視員劉昕，雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任安慶杰，最高人民法院立案庭訴訟服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)辦公室副主任陳君珂出席會議并講話。中價協(xié)秘書長王中和主持會議。
安慶杰代表雄安新區(qū)黨工委、管委會致歡迎詞，他表示，規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事，工程造價是工程建設(shè)管理的核心要素，新區(qū)將緊跟工程造價改革步伐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，保障新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)。
王瑋指出，做好工程造價糾紛調(diào)解，是落實(shí)中辦、國辦多元化解矛盾機(jī)制的重要舉措。專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)作為中立第三方，化解工程造價民事糾紛，不僅能夠維護(hù)建筑市場各方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，而且有利于從制度、機(jī)制、合同、文件等源頭上化解工程糾紛，減輕司法部門工作壓力，更有利于減少工程造價司法鑒定投訴數(shù)量，促進(jìn)社會和諧。中價協(xié)及工程造價行業(yè)內(nèi)各調(diào)解組織需做到提高站位，充分認(rèn)識工程造價糾紛調(diào)解的重要意義；主動發(fā)揮作用，不斷提高糾紛解決能力；做好行業(yè)自律，不斷提高工程造價行業(yè)的健康發(fā)展。
劉昕表示，建立住建領(lǐng)域“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制是落實(shí)總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，把非訴訟解決機(jī)制挺在前面的務(wù)實(shí)舉措?！翱倢偂痹诰€訴調(diào)對接機(jī)制不能簡單的理解為案件分流，其具體表現(xiàn)為最高人民法院和有關(guān)部門共同建立在線調(diào)解平臺，通過線上訴前調(diào)解民事爭議，針對行業(yè)突出問題開展工作，發(fā)揮各個行業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，將矛盾糾紛化解在萌芽。下一步，希望大家能夠圍繞全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，錨定奮力開創(chuàng)新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織在調(diào)解工程造價糾紛上的專業(yè)作用，強(qiáng)化市場主體，助推住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好的滿足人民群眾對“安居”生活的美好期盼。
陳君珂表示，訴訟是化解建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛的必要手段，但不是唯一手段。住建領(lǐng)域矛盾糾紛需要發(fā)揮住建部門和行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭治理，用多元方式進(jìn)行化解。2019年以來，最高人民法院共與12家中央部委單位建立的“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，充分發(fā)揮了平臺的國家級對接、制度化保障、全流程在線、一站式解紛四個特點(diǎn)，構(gòu)建了“法院+社會”一站式多元解紛新格局。中價協(xié)召開本次糾紛調(diào)解經(jīng)驗交流會，為最高人民法院和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同推進(jìn)“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制提供了基礎(chǔ)。下一步，最高人民法院和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)聯(lián)動，共同建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
會上，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各省市造價管理協(xié)會以及中價協(xié)專業(yè)委員會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)言，從創(chuàng)建調(diào)解部門、遴選糾紛調(diào)解專家、建立完善調(diào)解制度辦法、案例解讀和總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗等幾方面進(jìn)行了分享發(fā)言。參會代表們還針對完善相關(guān)制度建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)、加強(qiáng)上下聯(lián)動和依法依規(guī)辦案等方面展開積極探討和踴躍發(fā)言。參會代表提出，建設(shè)工程糾紛法律關(guān)系復(fù)雜、爭議金額大、專業(yè)性強(qiáng)，審理周期長，通關(guān)調(diào)解方式有利于快捷、高效化解矛盾爭議。在此背景下，最高人民法院和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制十分必要，為各級行業(yè)調(diào)解組織開展工程糾紛訴調(diào)對接工作提供了統(tǒng)一平臺。參會代表紛紛表示將積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作，進(jìn)一步加大調(diào)解工作力度，加強(qiáng)與人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的對接，積極化解工程造價矛盾糾紛，更好保障建筑市場健康發(fā)展。
中價協(xié)副秘書長張興旺主持座談會并作大會總結(jié)，他強(qiáng)調(diào)在全面貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神的開局之年，推進(jìn)社會矛盾糾紛化解是國家長治久安和社會穩(wěn)定的基石，做好工程造價糾紛調(diào)解是落實(shí)中央關(guān)于矛盾多元化解機(jī)制的重要環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步深化行業(yè)調(diào)解，加強(qiáng)宣傳推廣，不斷提高調(diào)解工作的公信力和影響力；要完善調(diào)解制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動，做到與司法調(diào)解、人民調(diào)解形成有機(jī)銜接，共同形成合力；要不斷創(chuàng)新調(diào)解技術(shù)和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；要堅持發(fā)揮行業(yè)調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢，聚焦于矛盾多發(fā)領(lǐng)域，以實(shí)際行動助推建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價管理處處長林樂彬、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司行政復(fù)議處三級調(diào)研員袁媛出席會議。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程造價管理協(xié)會（中價協(xié)工作委員會）、相關(guān)行業(yè)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、雄安新區(qū)中級人民法院、雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局、雄安新區(qū)公共投資審計中心、雄安新區(qū)財政投資評審中心等相關(guān)負(fù)責(zé)人160余人參加會議。
