近日，中國建設工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解工作委員會（以下簡稱“中價協(xié)調(diào)解委員會”）對山西省某高校工程招投文件與施工合同約定的結算方法和原則存在的差異進行技術評審，出具技術評審意見。
涉案工程為土石方工程，山西省某高校作為發(fā)包人通過公開招標方式確定中標人，并與中標人簽訂了施工合同，合同價款約6800萬元。施工合同對變更價格的確定、中標價格的適用等進行了約定，但合同約定與招標文件、投標文件的規(guī)定存在一定的差異。工程完工以后，發(fā)承包雙方對案涉工程的合同結算原則及結算價款支付發(fā)生爭議，承包人將發(fā)包人起訴至法院。一審法院委托山西某工程造價咨詢企業(yè)對涉案工程進行建設工程造價司法鑒定，經(jīng)鑒定的工程造價約2.6億元。發(fā)包人認為本案合同約定的計價原則與招標投標文件、中標通知書規(guī)定不一致，對本案工程造價鑒定產(chǎn)生實質性影響，向二審法院提起上訴并申請中價協(xié)調(diào)解委員會對本案工程的計價原則進行技術評審。
中價協(xié)調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解（評審）規(guī)則，受理并組織專家進行評審?？紤]到案情復雜且爭議額較大，調(diào)解委員會抽選了3名具有豐富經(jīng)驗司法鑒定工作經(jīng)驗和仲裁案件審理經(jīng)驗的調(diào)解員作為評審專家。在召開評審會議前，調(diào)解委員會多次組織專家討論評審方案和研判案情，要求專家認真查閱項目立項文件、招標文件、投標文件、施工組織設計、地址勘察文件、施工合同、工程施工等申請資料，確保對案件證據(jù)材料事實充分了解。受新型冠狀病毒疫情的影響，評審會議采用線上和線下相結合的評審方式，線上會議由申請人向評審專家介紹案情，陳述事實和理由，專家就關鍵事實向申請人詢問；線下由調(diào)解委員會組織專家分別交換意見。經(jīng)充分討論和反復溝通后，專家達成一致意見，出具了評審意見。評審意見從招投文件與施工合同約定的差異及其對工程結算結果影響兩個方面展開，結合《合同法》《建筑法》《招標投標法》《建設工程工程量清單計價規(guī)范》等相關規(guī)定，客觀的展示了造價（價款）差異的主要原因，為申請人提供了客觀、中立、公正的第三方專業(yè)意見。
申請人將中價協(xié)調(diào)解委員會出具的技術評審意見提供給二審法院參考，二審法院審理后認為，一審法院認定事實不清，將案件發(fā)回重審。申請人對中價協(xié)調(diào)解委員會和各位專家的工作給予高度肯定并表示感謝。建設工程的結算原則和結算方式的直接關系著各方主體的經(jīng)濟利益，實踐中施工合同的約定和招投中文件約定存在不一致的情況屢見不鮮，引發(fā)了大量的爭議。中價協(xié)調(diào)解委員會將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，利用調(diào)解員“智囊團”強大力量，妥善化解建設工程造價糾紛，努力促進社會和諧穩(wěn)定。
