為了解工程造價糾紛案件調(diào)解協(xié)議和專家評審意見的履行情況，研究解決工程造價矛盾糾紛化解中的新問題，近期中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會工程造價糾紛調(diào)解工作委員會（以下簡稱為“調(diào)解委員會”）對調(diào)解案件進行了跟蹤回訪，全面了解調(diào)解協(xié)議和評審意見的履行情況。
一、河南某建設(shè)工程施工合同糾紛調(diào)解案
該案為施工合同工程價款爭議案，爭議雙方均為國有企業(yè)，爭議數(shù)額800余萬元，因工期多次延誤、工料機價格大幅上漲，雙方多次協(xié)商未能解決，共同向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請。經(jīng)開庭調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議，明確了工程結(jié)算的原則和結(jié)算價款的確定方式，約定“雙方在調(diào)解協(xié)議簽署30日內(nèi)按照協(xié)議確定的結(jié)算原則簽訂具體的結(jié)算協(xié)議”。通過跟蹤回訪，調(diào)解委員會了解到調(diào)解協(xié)議簽署后，受委托工程造價咨詢企業(yè)按照調(diào)解協(xié)議約定的結(jié)算原則、結(jié)算方法編制的結(jié)算文件經(jīng)雙方認(rèn)可，雙方根據(jù)調(diào)解協(xié)議和結(jié)算文件順利簽署了簽訂了結(jié)算協(xié)議，建設(shè)單位及時支付了工程價款，調(diào)解協(xié)議和補充協(xié)議均順利得到履行。
二、湖南某工程造價成果文件質(zhì)量評審案
該案為工程造價成果文件評審案，涉及到對湖南某價格中心出具的價格認(rèn)定書所依據(jù)的工程造價預(yù)算文件是否存在質(zhì)量問題，關(guān)系到能否作為人民法院的定案證據(jù)。為謹(jǐn)慎處理，調(diào)解委員會組織專家對工程造價預(yù)算文件進行認(rèn)真評審，出具了專家評審意見，指出工程造價預(yù)算文件存在適用的信息價格與規(guī)定不符、計稅方式與計稅基礎(chǔ)矛盾、計價范圍與建安工程造價不符等問題。調(diào)解委員會出具評審意見后，多次主動與申請人溝通聯(lián)系，了解案件進展情況和專家評審意見的作用及效果。針對評審意見涉及的有關(guān)問題，調(diào)解委員會逐條進行解釋說明，指出評審意見的事實依據(jù)和法律依據(jù)，并介紹了調(diào)解委員會工作制度和評審專家的專業(yè)技術(shù)背景，積極推動評審意見成果的轉(zhuǎn)化，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、江蘇省某科技館工程項目結(jié)算價款爭議評審案
該系列案包括施工總承包合同價款爭議案、專業(yè)施工合同價款爭議案、工程監(jiān)理報酬爭議案，涉案工程案情較為復(fù)雜，有設(shè)計質(zhì)量原因、有履約不當(dāng)原因、有第三方原因，法律關(guān)系比較復(fù)雜。調(diào)解委員會在前期開庭聽取各方申請人意見的基礎(chǔ)上，組織召開了遠程線上評審會議，并分別向建設(shè)單位、施工總承包單位、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)施工單位、監(jiān)理單位等申請人出具評審意見。通過跟蹤回訪，調(diào)解委員會了解到，當(dāng)事人各方對評審意見專業(yè)性高度認(rèn)可，一致認(rèn)為專家評審意見立足于合同法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，兼顧了各方主體的合法利益。各方接到評審意見后，同意按照評審意見履行義務(wù)，一方面做好內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，并按照評審意見向業(yè)主方報送結(jié)算報告，另一方面將評審意見向政府有關(guān)部門專門進行溝通匯報，取得了政府相關(guān)部門的認(rèn)可和同意。目前，各方正按照評審意見辦理工程價款調(diào)整、竣工結(jié)算手續(xù)。
四、吉林某咨詢企業(yè)成果質(zhì)量評審案
該案為工程造價成果文件質(zhì)量爭議評審案件。工程造價咨詢企業(yè)接受委托開展結(jié)算審核，出具成果文件后，委托人對成果文件質(zhì)量提出異議，工程造價咨詢企業(yè)申請質(zhì)量評審。評審意見發(fā)出后，調(diào)解委員會按照申請人跟蹤回訪時提出的要求，專門出具了《關(guān)于案件調(diào)解（評審）保密要求的說明》，明確了評審專家、工作人員及相關(guān)單位均應(yīng)執(zhí)行保密規(guī)定，保護申請人的商業(yè)秘密。
通過主動溝通聯(lián)系案件申請人和利害關(guān)系人，對調(diào)解協(xié)議和評審意見的履行情況進行跟蹤回訪，有利于總結(jié)糾紛調(diào)解與評審工作經(jīng)驗，改進工作方式方法，不斷提高工作效率。在工程造價糾紛案件調(diào)解過程中，可以對爭議事項靈活進行“定性”、“定量”相結(jié)合的處理方式，通過為當(dāng)事人提供爭議的解決原則和解決方式，有利于提高案件處理效率，高效便捷化解矛盾糾紛。推動開展工程造價成果文件質(zhì)量評審，不僅有利于減少各方分歧和化解工程造價糾紛，而且可以規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，促進工程造價咨詢行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，維護工程造價咨詢行業(yè)的聲譽和形象。
今后，調(diào)解委員會還將進一步加大對調(diào)解案件跟蹤回訪力度，推動建立調(diào)解案件后評估制度。
