時(shí)間：2010年3月11日
地點(diǎn)：云南省保山市騰沖縣錦城大酒店
主持人：沈維春
參加人：馬軍劉朝陽 吳佐民 楊 博 周和生 李決龍 朱樹英
劉嘉 朱堅(jiān) 王建中 陳明華 安景和 賈新永 閻家惠 高峰
王中和 徐麗 郎桂林 張莉 劉先隆 張立杰 袁大祥 唐曉陽
王權(quán)民 張澤平 董曉東 秦宇玲 尹貽林 張 曉陳光云 舒宇
記錄人：董士波
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專委會(huì)第二次會(huì)議于2010年3月11日在云南省召開。會(huì)議由中價(jià)協(xié)副理事長、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專委會(huì)主任沈維春主持，中價(jià)協(xié)副秘書長劉朝陽致辭并向與會(huì)代表通報(bào)了中價(jià)協(xié)2010年度工作要點(diǎn)；中價(jià)協(xié)副秘書長吳佐民介紹《工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建》及今年協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系編制和研究工作計(jì)劃。會(huì)上，各位專家學(xué)者結(jié)合自己所在單位、地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，從不同的角度就工程造價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、規(guī)程規(guī)范研究與編制的進(jìn)度計(jì)劃與安排進(jìn)行了交流，業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題等內(nèi)容，進(jìn)行了深入的交流和研討，提出了意見和建議。會(huì)上，與會(huì)專家還就安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站承擔(dān)編制的《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》征求意見稿進(jìn)行了討論，許多代表提交了書面意見。會(huì)議期間尹貽林教授和朱樹英律師還分別以行業(yè)未來發(fā)展方向和加快行業(yè)立法為題做了專題演講?，F(xiàn)就會(huì)議的主要成果紀(jì)要如下：
一、關(guān)于對加快工程造價(jià)行業(yè)立法建設(shè)的建議
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新一輪快速增長期，在加速社會(huì)主義法治國家建設(shè)的大背景下，工程造價(jià)行業(yè)立法建設(shè)已經(jīng)迫在眉捷。因此，建議：
1、可通過人大提案、政協(xié)議案等方式和專委會(huì)專家聯(lián)名等各種渠道，積極向國家政府有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，呼吁行業(yè)立法的意義和重要作用，爭取得到輿論和社會(huì)的廣泛支持，以縮短立法進(jìn)程。
2、采取并行的策略，在國家沒用正式立法前，加快有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的編制與頒布實(shí)施的速度，盡可能減小因法律法規(guī)缺失對行業(yè)造成損害。
3、盡快組織和安排業(yè)內(nèi)法規(guī)方面的專家學(xué)者，在多方收集資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛細(xì)致的調(diào)研，研究和編制有關(guān)工程造價(jià)行業(yè)的法律法規(guī)草稿，以圖在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、以合適的方式推出，促進(jìn)和推動(dòng)立法步伐。
二、對進(jìn)一步完善工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見和建議
與會(huì)專家們認(rèn)為《工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建》總體結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各層次清晰完整，深度符合該階段要求，對指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為具有重要意義。但還建議補(bǔ)充以下內(nèi)容：
1、增加“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”中的有關(guān)內(nèi)容。將工程計(jì)價(jià)依據(jù)編制的基本原理、基本方法、建安工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用編制與測算原理及通用方法等內(nèi)容列入。
2、補(bǔ)充“信息管理規(guī)范”中的有關(guān)內(nèi)容。增加“工程造價(jià)歷史數(shù)據(jù)積累和應(yīng)用模式規(guī)程”、“工程造價(jià)價(jià)格信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程”等。
3、補(bǔ)充“管理規(guī)范”中的有關(guān)內(nèi)容。增加“工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)容及制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程”等。
三、對《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》有關(guān)意見和建議
《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》經(jīng)過安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站的不懈努力，已按期完成了初稿編制任務(wù)，經(jīng)審查，基本達(dá)到初稿編制深度，但還需在以下方面斟酌推敲：
1、要明確規(guī)程編制定位，考慮到底為誰服務(wù)，還要考慮編制過程中所要使用工具。
2、在規(guī)程的第二章“術(shù)語”中，要處理好兩個(gè)問題，一是所選定的條目要斟酌，要考慮與08清單規(guī)范的銜接；二是對有關(guān)術(shù)語解釋要采取同口徑。
3、對規(guī)程第三章“一般規(guī)定”，目前所寫的內(nèi)容需重新編制，使之更加條理化、簡潔化、明確化。
4、規(guī)程的正文部分用語表述要精煉、標(biāo)準(zhǔn)，條文解釋部分可適當(dāng)充實(shí)、具體和詳盡一些。
四、近期將要展開的研究課題和標(biāo)準(zhǔn)編制的意見
專家們一致認(rèn)為，從目前行業(yè)發(fā)展形勢看，專委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)基礎(chǔ)理論、基本方法、知識(shí)體系建設(shè)等方面的理論研究和基礎(chǔ)建設(shè)工作。做好本專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。
專家委員會(huì)有必要對工程經(jīng)濟(jì)爭議評審制度或工程經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解制度展開研究，做好制度設(shè)計(jì)，爭取主動(dòng)，提高造價(jià)工程師在工程經(jīng)濟(jì)糾紛解決中的法律地位。
與會(huì)專家表示，積極支持對于近期要啟動(dòng)的《建設(shè)項(xiàng)目決算編審規(guī)程》；《建設(shè)工程計(jì)量支付操作規(guī)程》；《工程經(jīng)濟(jì)糾紛處理操作規(guī)程》等項(xiàng)目的編寫工作。具體項(xiàng)目的參與和分派將視各位專家的特長結(jié)合其自身意愿，由中價(jià)協(xié)專委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
