《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》宣貫會(huì)上的講話
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 徐惠琴
同志們：
《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》于2009年1月由人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)刹柯?lián)合發(fā)布，于
一、 提高貫徹《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》重要性的認(rèn)識(shí)
2006年國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的5號(hào)文件發(fā)布后，根據(jù)原建設(shè)部實(shí)施意見，我們很快啟動(dòng)了定額的編制工作，部里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們?cè)靸r(jià)、勞動(dòng)定額系統(tǒng)的同志們上下努力，經(jīng)過兩年多的編制、修改完善、審查、批準(zhǔn)等工作，特別是主參編單位做了大量艱苦細(xì)致的工作，應(yīng)該說(shuō)大家對(duì)開展這項(xiàng)工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的重要性、目的、意義等在認(rèn)識(shí)上都有了很大的提高。但是我們的定額在執(zhí)行中能否真正起到作用，關(guān)鍵是要加大定額宣貫力度。因此，在新的形勢(shì)和要求下，我們各級(jí)造價(jià)、勞動(dòng)定額的管理部門要在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，研究和考慮如何加強(qiáng)定額的貫徹實(shí)施工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，從理論上說(shuō)以人為本實(shí)質(zhì)是繼承了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從實(shí)踐上說(shuō)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、建立和諧社會(huì)的必然要求?！督ㄔO(shè)工程勞動(dòng)定額》是涉及三千多萬(wàn)建筑工人和農(nóng)民工切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們的憲法在關(guān)于勞動(dòng)者的權(quán)力和義務(wù)中規(guī)定，國(guó)家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。與其它行業(yè)的勞動(dòng)者比較，建筑工人、建筑農(nóng)民工工作環(huán)境艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，并存在相應(yīng)利益補(bǔ)償不到位的情況，特別是前幾年拖欠建筑農(nóng)民工工資情況，損害了農(nóng)民工的合法利益。因此，我們要在繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)民工和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方針政策的工作中，充分發(fā)揮定額的作用，履行我們工程造價(jià)和勞動(dòng)定額管理部門的職責(zé)。
二、 積極做好新定額貫徹實(shí)施的有關(guān)工作
各級(jí)工程造價(jià)和勞動(dòng)定額管理機(jī)構(gòu)，要圍繞定額對(duì)建筑市場(chǎng)的引導(dǎo)和約束的作用，結(jié)合實(shí)際工作制定相應(yīng)的措施，具體要從以下幾個(gè)方面開展工作：
1.要盡快全面開展培訓(xùn)工作。針對(duì)建筑施工企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和建筑工人，加強(qiáng)定額的宣貫培訓(xùn)工作。指導(dǎo)企業(yè)在簽訂建筑施工合同，以及企業(yè)與個(gè)人簽訂的建筑勞務(wù)合同中實(shí)施新定額。
2.要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好新定額。省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采用新定額，維護(hù)新定額在執(zhí)行中的嚴(yán)肅性，在預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)配套措施的制修訂工作中，要按照新定額對(duì)項(xiàng)目劃分、水平等規(guī)定的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.做好實(shí)施新定額的配套工作。2008年以及今年一季度，我們已在網(wǎng)上成功地發(fā)布了四次信息，下一步要繼續(xù)做好建筑人工成本信息發(fā)布工作，以新定額為基礎(chǔ)，測(cè)算和調(diào)整建筑人工工資水平和實(shí)物量人工成本信息，更好地為維護(hù)建筑工人的合法利益提供服務(wù)。
4.工程造價(jià)和勞動(dòng)定額管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合新定額的實(shí)施，主動(dòng)加強(qiáng)與建筑合同、招投標(biāo)等管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，在有關(guān)管理規(guī)定和措施中，加強(qiáng)定額實(shí)施的覆蓋面，特別是與勞動(dòng)保障部門配合，做好工程款結(jié)算與支付中有關(guān)勞動(dòng)工資和勞務(wù)報(bào)酬糾紛的調(diào)解工作。
最后，我代表標(biāo)準(zhǔn)定額司再次感謝人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我們開展建設(shè)工程勞動(dòng)定額編制和管理工作的大力支持，并在百忙之中出席今天的宣貫會(huì)。同時(shí)也感謝今天參加宣貫會(huì)的各位同行，希望大家在短短的二天的時(shí)間內(nèi)，集中精力、認(rèn)真思考，為回去后全面開展新定額的實(shí)施工作做好準(zhǔn)備。
謝謝。
