學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為工程造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
各位代表：
大家好！
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)成立以來，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來的文件精神，在建設(shè)部、民政部領(lǐng)導(dǎo)下，在各位理事及各省市造價(jià)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)的幫助與支持下，充分發(fā)揮理事會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，為工程造價(jià)行業(yè)改革和發(fā)展起到了推動(dòng)作用。在此對(duì)大家給予理事會(huì)工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!現(xiàn)在我受理事長(zhǎng)委托，向各位代表報(bào)告第四屆理事會(huì)完成的主要工作，并對(duì)下一屆理事會(huì)工作提出建議，請(qǐng)各位代表予以審議。
一、本屆理事會(huì)完成的主要工作
（一）積極協(xié)助政府主管部門做好工作，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
1.協(xié)助建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司做好工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、造價(jià)工程師注冊(cè)等日常管理工作。一是協(xié)助完成工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的日常管理工作。目前全國甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)共有1348家。二是負(fù)責(zé)完成了造價(jià)工程師注冊(cè)、變更、注銷等日常工作。2004至2008年共辦理了造價(jià)工程師初始注冊(cè)41448人，造價(jià)工程師續(xù)期注冊(cè) 9.4萬人次,截止到目前全國注冊(cè)的造價(jià)工程師已達(dá)9.5萬余人。三是組織開發(fā)了工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師軟件管理系統(tǒng)。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行和系統(tǒng)升級(jí)，該系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與審批，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)、變更注冊(cè)等網(wǎng)上操作功能，對(duì)提高政府行政日常工作效率，起到了重要的作用。
2．積極協(xié)助政府部門貫徹和完善工程量清單計(jì)價(jià)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，我們組織各專業(yè)委員會(huì)（工作委員會(huì)）編制部分專業(yè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則。一是在《建設(shè)工程工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)范》發(fā)布后，于2004年配合建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司開展了“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)體系”的研究工作，使行業(yè)內(nèi)對(duì)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)體系取得了初步共識(shí)。二是組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等專業(yè)委員會(huì)（工作委員會(huì)）共同完成的《建設(shè)工程工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)范》礦山工程工程項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則。三是參與水利工作委員會(huì)《水利建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》的制訂。其他如：石油、水電、冶金專業(yè)委員會(huì)（工作委員會(huì)）也結(jié)合自身的特點(diǎn)和管理體制陸續(xù)出臺(tái)了各行業(yè)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)指南等。不僅積極推動(dòng)了計(jì)價(jià)規(guī)范在全國的貫徹和實(shí)施，也為行業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范工程造價(jià)管理起到了重要作用。
3. 配合標(biāo)準(zhǔn)定額司做好信息化建設(shè)。一是在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的領(lǐng)導(dǎo)下，參與了《建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格編碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的編制。二是配合信息化建設(shè)的需要，協(xié)助做好建設(shè)工程主要材料價(jià)格信息等工作。三是為方便工程造價(jià)專業(yè)人員適時(shí)掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及協(xié)會(huì)相關(guān)文件，我們連續(xù)組織編寫了《建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)文件匯編》。
4.協(xié)助建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司做好造價(jià)工程師的考務(wù)和考試教材編寫工作。自2003年開始接受建設(shè)部的委托，承擔(dān)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試命題考務(wù)工作以來，中價(jià)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅在試題質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定、保密要求等方面進(jìn)行了嚴(yán)密的組織與嚴(yán)格地把關(guān)，而且在考試與閱卷工作的監(jiān)督、檢查方面也做了大量的工作，使考務(wù)工作得到了建設(shè)部、人事部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)。此外，在參與考試教材編寫工作方面，目前正積極協(xié)助建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司進(jìn)行2009年教材修訂的組織與協(xié)調(diào)工作，還派出專人直接參加了大綱以及教材的編寫與審定工作。
（二）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入課題研究，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
第四屆理事會(huì)成立以來，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，高度重視行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)研究工作當(dāng)成了一項(xiàng)主要工作來抓。從2004-2008年，共完成了十余項(xiàng)科研課題項(xiàng)目。
1.完成了建設(shè)部科技司立項(xiàng)的9個(gè)科研課題，內(nèi)容包括：“建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的模式與內(nèi)容的研究”、“低價(jià)中標(biāo)合理性的確定和約束機(jī)制的研究”、“建設(shè)工程招標(biāo)文件和施工承發(fā)包合同中相關(guān)工程造價(jià)條款的研究”、“建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的調(diào)整、支付和保證制度的研究”、“造價(jià)工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力標(biāo)準(zhǔn)的研究”、“中國工程造價(jià)咨詢行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展研究”、“工程造價(jià)咨詢單位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度的研究”、“中國工程造價(jià)專業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展研究”和“基于造價(jià)工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的造價(jià)咨詢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制研究”等課題，這9項(xiàng)課題均已通過建設(shè)部科技司驗(yàn)收。
2．完成協(xié)會(huì)秘書處2個(gè)科研課題，內(nèi)容包括： “中國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試命題及其制度的研究”、“工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理問題的研究”等。
3．配合建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司完成2個(gè)課題，內(nèi)容包括：“工程量清單計(jì)價(jià)模式下計(jì)價(jià)定額的作用、地位和改進(jìn)方式的研究”和“建設(shè)工程工程量清單體系的研究”。
4．承擔(dān)了國際合作2項(xiàng)課題，一是亞太工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（PAQS）“亞太區(qū)國家及英國高等教育與認(rèn)證制度的比較研究”，二是協(xié)助并參與英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）和清華大學(xué)“關(guān)于中國造價(jià)工程師與英國工料測(cè)量師執(zhí)業(yè)能力比較研究”的課題研究。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，做好行業(yè)規(guī)程的編制工作
1.組織有關(guān)專業(yè)委員會(huì)和省市造價(jià)協(xié)會(huì)完成了《建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定》的研究，該成果已在有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中使用。
2.提高工程造價(jià)成果質(zhì)量，組織有關(guān)省市協(xié)會(huì)和專業(yè)委員會(huì)編制了《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程概算編審規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》。目前我們正在組織編制的《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算編審規(guī)程》，已分別完成征求意見稿和工作大綱。
3.組織行業(yè)有關(guān)專家編寫了《常用房屋建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》、《安裝工程工程量綜合單價(jià)參考指標(biāo)》、《英漢工程造價(jià)常用詞典》和《英國標(biāo)準(zhǔn)工程量清單計(jì)量規(guī)則》等已出版發(fā)行；《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)手冊(cè)》已交付出版社，將于近期發(fā)行。
（四）完善管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律
1.配合建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司完善造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師管理制度和行業(yè)自律管理。根據(jù)《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的通知》提出的“明確工程造價(jià)咨詢行業(yè)的社會(huì)功能和地位，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)”、“支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制”的要求，我們?cè)诮ㄔO(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索和建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)的管理制度和自律機(jī)制，積極承擔(dān)行業(yè)管理有關(guān)事務(wù)，參與建設(shè)部部令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和建設(shè)部部令《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》的修訂工作。
2.造價(jià)員管理制度逐步規(guī)范、統(tǒng)一和完善。為統(tǒng)一和規(guī)范工程造價(jià)行業(yè)造價(jià)員的自律管理，我協(xié)會(huì)積極向政府部門匯報(bào)和溝通。2005年建設(shè)部以“建標(biāo)[2005]69號(hào)”文發(fā)布了“《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》”，文件明確“決定由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)對(duì)全國建設(shè)工程造價(jià)員統(tǒng)一實(shí)行行業(yè)自律管理”。2006年協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了《全國建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》和《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱》，同時(shí)組織編寫了“全國建設(shè)工程造價(jià)員《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》考試培訓(xùn)教材”，并投入大量的精力建立了“建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)考試題庫”。為加強(qiáng)全國造價(jià)員行業(yè)數(shù)據(jù)信息的管理，實(shí)現(xiàn)各省級(jí)、部門造價(jià)員歸口管理機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)員基本數(shù)據(jù)信息進(jìn)行上報(bào)、整合、信息共享，建立了“全國造價(jià)員數(shù)據(jù)信息查詢”平臺(tái)，以向社會(huì)公開相關(guān)信息,同時(shí)也為建立全國造價(jià)員數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)和加強(qiáng)造價(jià)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了造價(jià)員行業(yè)自律管理工作。
3.造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制正在建立。為營造一個(gè)公開、公正、公平和誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，
4.地方造價(jià)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理方面有較大進(jìn)展。如陜西省造價(jià)協(xié)會(huì)組織起草了“建設(shè)工程合同備案管理辦法”、“建設(shè)工程造價(jià)管理專家委員會(huì)管理辦法”、“工程造價(jià)咨詢先進(jìn)企業(yè)評(píng)選辦法”及“造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)公約”等；湖北省造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)制訂了“建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理導(dǎo)則”、“工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定業(yè)務(wù)導(dǎo)則”、“造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)”和“咨詢單位及其執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師信用檔案公示辦法”；福建省造價(jià)協(xié)會(huì)出臺(tái)“工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定暫行辦法”。重慶市、甘肅省、吉林省、江西省等造價(jià)協(xié)會(huì)均制訂了“建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)自律公約”等；其他協(xié)會(huì)在這方面也做了不少工作。這些辦法的制訂，大大提高了工程造價(jià)行業(yè)的自律管理水平。
5.積極開展工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查。為了提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的成果質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)的市場(chǎng)行為，我們制訂了《工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》，該文件經(jīng)征求意見和測(cè)試后已印發(fā)各協(xié)會(huì)指導(dǎo)工作。
6.積極號(hào)召和組織會(huì)員單位支援地震災(zāi)區(qū)。“
（五）搞好教育培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)
1. 2004年、2006年和2008年在北京、蘇州和三亞組織召開了注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作會(huì)議，重申注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作的重要性，依據(jù)建設(shè)部150號(hào)部令對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作提出了具體要求和意見，使注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作逐步走入正軌。
2.認(rèn)真貫徹建設(shè)部第150號(hào)部令，修訂完善了《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施暫行辦法》。通過我們多次對(duì)造價(jià)工程師繼續(xù)教育進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真聽取了造價(jià)工程師對(duì)繼續(xù)教育工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和調(diào)整造價(jià)工程師繼續(xù)教育教材的編制內(nèi)容，于2007年重新制定了《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施暫行辦法》。同時(shí)加大對(duì)繼續(xù)教育工作的檢查與指導(dǎo)力度。不斷改進(jìn)和調(diào)整了繼續(xù)教育工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
3.為方便造價(jià)工程師繼續(xù)教育，開展了以網(wǎng)路教育為主的繼續(xù)教育方式，受到了廣大造價(jià)工程師和咨詢企業(yè)的歡迎。參加網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的人數(shù)不斷增加， 2003年剛開通時(shí)只有3800人，從2005年至2008年上網(wǎng)人數(shù)每年平均已達(dá)3萬多人。
4.為滿足不同專業(yè)、不同層次造價(jià)工程師繼續(xù)教育需要，組織編制了《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范案例及應(yīng)用》、《工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)》、《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)理論與方法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理》、《全壽命周期成本控制的理論與方法》、《建設(shè)項(xiàng)目工程量清單案例操作實(shí)務(wù)》、《建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)（一）》等系列繼續(xù)教育培訓(xùn)教材和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教育課件。 同時(shí)，還提供了內(nèi)容豐富的選修課課件，如：《南水北調(diào)中線干線工程施工階段投資控制實(shí)踐與探索》、《建設(shè)工程項(xiàng)目總承包》、《英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則第七版》、《建設(shè)工程招投標(biāo)及計(jì)價(jià)方式介紹》、《工程簽證理論在建筑工程合同管理中的應(yīng)用》、《項(xiàng)目融資》、《建設(shè)項(xiàng)目工程估算編制辦法和深度要求》、《建筑面積計(jì)算規(guī)則》等21種補(bǔ)充課件供造價(jià)工程師選用。
5. 為貫徹建設(shè)部有關(guān)工程造價(jià)方面的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，我協(xié)會(huì)分別在北京、浙江、廣西、云南、青海、吉林等地舉辦工程造價(jià)高級(jí)研討班，邀請(qǐng)國內(nèi)有關(guān)專家介紹“建設(shè)工程施工合同糾紛的司法解釋”、“建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法”、“建設(shè)工程項(xiàng)目代建制應(yīng)用與實(shí)務(wù)” 、“建設(shè)工程的項(xiàng)目管理暫行辦法”和“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”等，為會(huì)員和工程造價(jià)專業(yè)人員及時(shí)提供了政策信息、業(yè)務(wù)信息服務(wù)。
（六）堅(jiān)持服務(wù)宗旨，為會(huì)員辦實(shí)事
1.引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)和諧。為認(rèn)真貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)，引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，2006年12月協(xié)助建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司在天津舉辦‘中國工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展論壇’。協(xié)會(huì)提出了“轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新服務(wù)、扎實(shí)工作、穩(wěn)步發(fā)展”的主題報(bào)告，分析了咨詢行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，指出了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展方向。會(huì)議還邀請(qǐng)建設(shè)部政策研究中心的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展成就、現(xiàn)狀及存在的主要問題及“十一五”建筑業(yè)的發(fā)展前景等問題做了專題報(bào)告。為企業(yè)做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略依據(jù)，會(huì)員單位反映熱烈，希望今后多舉辦類似的會(huì)議。
2.與地方協(xié)會(huì)及專業(yè)委員會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作共同發(fā)展。為減輕會(huì)員單位的負(fù)擔(dān)，減少會(huì)員多家重復(fù)交費(fèi)的問題，我們先后與各省級(jí)協(xié)會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)（工作委員會(huì)）簽訂了發(fā)展會(huì)員并代收會(huì)費(fèi)協(xié)議。不僅方便了會(huì)員辦理登記手續(xù)，又減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展起到了示范作用?，F(xiàn)在，會(huì)員已從2003年306家發(fā)展到872家。
3.為落實(shí)CEPA精神，加強(qiáng)內(nèi)地造價(jià)工程師與香港工料測(cè)量師的交流與合作，2005年5月我們與香港測(cè)量師學(xué)會(huì)簽署了《內(nèi)地造價(jià)工程師與香港工料測(cè)量師資格互認(rèn)協(xié)議》，經(jīng)過兩地協(xié)（學(xué)）會(huì)的推薦、培訓(xùn)、面試考核后，內(nèi)地造價(jià)工程師有197人獲得了香港工料測(cè)量師資格，香港工料測(cè)量師有173人獲得了內(nèi)地造價(jià)工程師資格。配合標(biāo)準(zhǔn)定額司完成了香港互認(rèn)造價(jià)工程師的注冊(cè)工作，有65人獲得了內(nèi)地造價(jià)工程師注冊(cè)資格。
4．制定造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)員非常關(guān)心的事情。我們經(jīng)過調(diào)查研究，反復(fù)測(cè)算，組織編制了《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》，建設(shè)部和國家發(fā)改委分別印發(fā)在全行業(yè)征求意見。
5.為了促進(jìn)我國工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，以達(dá)到表彰先進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)的目的，在2008年我們?cè)谌珖靸r(jià)行業(yè)開展“先進(jìn)單位會(huì)員和優(yōu)秀個(gè)人會(huì)員”的評(píng)選活動(dòng)。本次大會(huì)將對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位會(huì)員和優(yōu)秀個(gè)人會(huì)員進(jìn)行表彰，以資鼓勵(lì)。
6．為宣傳提高咨詢企業(yè)在社會(huì)上的知名度，從2006年起我們連續(xù)三年開展了工程造價(jià)咨詢企業(yè)營業(yè)收入百名排序工作，得到了各省市造價(jià)協(xié)會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)的支持，廣大會(huì)員積極參與，經(jīng)過組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)申報(bào)材料的審核和對(duì)營業(yè)收入的排序，于2006年12月首次公布了排序結(jié)果。本次大會(huì)也將向連續(xù)三年參加排序并獲得前百名的企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書。
7.組織了首屆優(yōu)秀工程造價(jià)咨詢成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。為了提高工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量，樹立會(huì)員的良好形象和社會(huì)地位，為廣大會(huì)員在職稱晉升等方面創(chuàng)造良好條件，我們印發(fā)了《工程造價(jià)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，并于2007年開展了首屆工程造價(jià)優(yōu)秀成果評(píng)選活動(dòng)?；顒?dòng)得到各省市協(xié)會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的支持， 28個(gè)省市和有關(guān)部門共推薦131個(gè)項(xiàng)目參評(píng)，經(jīng)過專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、公示等程序后，共評(píng)出89個(gè)項(xiàng)目獲得工程造價(jià)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)18項(xiàng)、二等獎(jiǎng)28項(xiàng)、三等獎(jiǎng)44項(xiàng)，本次會(huì)議上我們將對(duì)獲得工程造價(jià)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的項(xiàng)目單位與個(gè)人進(jìn)行表彰。
8．努力辦好“一刊一網(wǎng)”，開展信息服務(wù)。協(xié)會(huì)刊物《工程造價(jià)管理》是建設(shè)部?jī)?yōu)秀科技期刊。2005年我們成立了期刊編委會(huì)，并在全國建立了通訊員隊(duì)伍。在期刊內(nèi)容上，堅(jiān)持正確的辦刊思想，突出實(shí)用性和可讀性。在封面設(shè)計(jì)上，選擇業(yè)績(jī)突出的企業(yè)做宣傳，為提高企業(yè)的知名度搭建了平臺(tái)。在各省市定額站、協(xié)會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的支持下，期刊內(nèi)容不斷豐富，質(zhì)量不斷提高，發(fā)行數(shù)量不斷增加，受到廣大讀者的好評(píng)。協(xié)會(huì)網(wǎng)站也充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍大、傳播速度快、靈活適時(shí)、交互性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，為會(huì)員提供了多方面的信息服務(wù)。
（七）開展對(duì)外交流與合作，提升行業(yè)國際地位
1．2005年在大連首次成功地承辦了亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（PAQS）第9屆年會(huì)，來自12個(gè)國家和地區(qū)的432名國內(nèi)外代表出席了會(huì)議，建設(shè)部黃衛(wèi)副部長(zhǎng)及大連市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)開幕式并講話。會(huì)上有41位國內(nèi)外代表，圍繞工程造價(jià)控制與管理、價(jià)值工程、工料測(cè)量和質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全生命周期成本分析及全過程咨詢服務(wù)等議題進(jìn)行了專題發(fā)言，協(xié)會(huì)的代表做了題為《傳承造價(jià)文化，營造美好未來》的主題發(fā)言。會(huì)后，PAQS主席王書麟先生高度評(píng)價(jià)了此次會(huì)議是“PAQS有史以來最隆重、最成功的一次盛會(huì)”。國內(nèi)代表也稱贊這是一次高水準(zhǔn)的國際會(huì)議，希望今后多為會(huì)員提供這樣的機(jī)會(huì)。
2． 2005年和2006年，我們連續(xù)兩年推薦會(huì)員加入英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS），共有63名協(xié)會(huì)會(huì)員通過了RICS的面試，獲得了英國皇家工料測(cè)量師資格，其中部分會(huì)員應(yīng)邀于2005年訪問了RICS英國總部，并考察了英國的工程造價(jià)管理。
3．繼2003年我協(xié)會(huì)正式加入亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（PAQS）之后，2006年經(jīng)建設(shè)部黨組同意，上報(bào)外交部批準(zhǔn)，2007年我協(xié)會(huì)加入了國際造價(jià)工程聯(lián)合會(huì)（ICEC），在同年6月份召開的ICEC大會(huì)上，張?jiān)蕦捓硎麻L(zhǎng)代表中價(jià)協(xié)在新西蘭領(lǐng)取了ICEC會(huì)員證書。2008年我協(xié)會(huì)作為正式會(huì)員參加了在加拿大多倫多召開的ICEC年會(huì)。由于我協(xié)會(huì)在開展國際交流與合作方面所做的貢獻(xiàn)，2006年馬桂芝秘書長(zhǎng)獲得了亞太工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（PAQS)授予的“最佳服務(wù)獎(jiǎng)”。
4.積極組織會(huì)員進(jìn)行國際交流和參加國際會(huì)議。在本屆理事會(huì)期間我協(xié)會(huì)共派出以下代表團(tuán)出席各種國際會(huì)議：2004年在馬來西亞舉行的世界QS大會(huì)；2004年-2007年分別參加了在南非、大連、新加坡、新西蘭、加拿大舉辦的PAQS年會(huì)；以及2008年在加拿大舉辦的國際造價(jià)工程師聯(lián)合會(huì)（ICEC）年會(huì)。我協(xié)會(huì)還組織會(huì)員單位的注冊(cè)造價(jià)工程師出國開展工程造價(jià)方面的培訓(xùn)工作，2005、2006年組織了赴澳大利亞測(cè)量師學(xué)會(huì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察團(tuán)；2005、2006年連續(xù)兩年接受美國國際造價(jià)促進(jìn)會(huì)的邀請(qǐng)到美國進(jìn)行交流訪問；2007年組織了赴美工程造價(jià)培訓(xùn)考察團(tuán)；2007年組織考察團(tuán)訪問了臺(tái)灣建筑同業(yè)公會(huì)。通過參加會(huì)議、交流和培訓(xùn)為會(huì)員了解國際市場(chǎng)執(zhí)業(yè)情況，熟悉國際規(guī)則及有關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高執(zhí)業(yè)能力和水平提供了積極的幫助。
5．2006年我們組織同濟(jì)大學(xué)和國內(nèi)有關(guān)學(xué)者就建設(shè)項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)課題進(jìn)行了深入研究，并與北京市建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)、同濟(jì)大學(xué)、美國亞利桑那大學(xué)在北京召開了“中美建設(shè)項(xiàng)目合理低價(jià)中標(biāo)高級(jí)研討會(huì)”。本次專題學(xué)術(shù)研討會(huì)，不僅開創(chuàng)了美國和中國專家學(xué)者有關(guān)“合理低價(jià)中標(biāo)”理論及其在工程實(shí)際應(yīng)用研究等方面的直接交流，也為我國工程造價(jià)行業(yè)了解國內(nèi)外相關(guān)理論，加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作起到了積極的推動(dòng)作用。
（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量
1.加強(qiáng)秘書處的自身建設(shè)。本屆理事會(huì)不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處的建設(shè)，提倡學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的工作作風(fēng)。在思想建設(shè)上，及時(shí)組織職工學(xué)習(xí)黨的十六大以來的文件精神，努力提高職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)在本職工作中貫徹黨和國家方針政策的自覺性；在隊(duì)伍建設(shè)方面，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)職工思想教育，樹立為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想；在制度建設(shè)方面，根據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)研究制訂協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，努力提高辦事效率；在業(yè)務(wù)能力建設(shè)方面，定期組織職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成服務(wù)型、開拓型、學(xué)習(xí)型組織。
2. 發(fā)揮專家的作用，組建中價(jià)協(xié)專家委員會(huì)。為了促進(jìn)協(xié)會(huì)科研和信息建設(shè)工作的開展，提出和編制行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立、健全造價(jià)工程師學(xué)歷教育與繼續(xù)教育課程體系。在各地方協(xié)會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的支持下，中價(jià)協(xié)已建立近四百人的專家?guī)?，在此基礎(chǔ)上選擇有代表性的專家組建專家委員會(huì)。制訂了中價(jià)協(xié)“專家委員會(huì)工作辦法”，并于2008年5月召開了中價(jià)協(xié)專家委員會(huì)成立大會(huì)，布置了開展的科研課題項(xiàng)目，各項(xiàng)研究工作正在逐步落實(shí)中。
3．健全各項(xiàng)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，提高工作效率，協(xié)會(huì)先后制定了“人事管理”、“財(cái)務(wù)管理”、“外事管理”、“文書檔案”、“嚴(yán)格工作紀(jì)律”、“機(jī)動(dòng)車使用”、“職工在職學(xué)習(xí)”和“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”等多項(xiàng)管理規(guī)定，保證了秘書處各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
總體上看，我們圓滿完成了本屆理事會(huì)的工作任務(wù)，并取得了一定的成效。但是從工程造價(jià)全行業(yè)的發(fā)展情況看，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和國辦發(fā)[2007]36號(hào)文件精神，還存在不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展及需要研究解決的問題。主要有：在發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用上還不夠強(qiáng)；向政府及其有關(guān)部門反映行業(yè)與會(huì)員的訴求還不夠及時(shí)；行業(yè)自律管理體系建設(shè)進(jìn)程緩慢；為會(huì)員提供的服務(wù)還不夠豐富，難以滿足會(huì)員的需求；協(xié)會(huì)的服務(wù)能力和手段比較薄弱和單一，總體服務(wù)水平還有待提高；為企業(yè)提供技術(shù)支持、法律援助、保險(xiǎn)措施、信息服務(wù)還不足等。
二、關(guān)于下一屆理事會(huì)工作的建議
在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》中，已經(jīng)明確了行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求和改革目標(biāo)。未來4年，我國的體制改革會(huì)更加深入，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展會(huì)提出更高的要求。目前的國際金融風(fēng)暴也會(huì)對(duì)我國工程建設(shè)、以及工程造價(jià)產(chǎn)生新的影響。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，下一屆理事會(huì)要站在新的歷史高度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握形勢(shì)、抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)行業(yè)的改革與發(fā)展，努力加強(qiáng)能力建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用，并重點(diǎn)做好以下工作：
1.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀問題，最近中央已經(jīng)做了部署，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。這是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，我們要在思想上高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)及需要解決的主要問題，把科學(xué)發(fā)展觀這一理論落實(shí)到工程造價(jià)行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)行業(yè)宣傳，提高行業(yè)公信力。開展行業(yè)先進(jìn)單位會(huì)員、優(yōu)秀個(gè)人會(huì)員和優(yōu)秀咨詢成果的評(píng)比和表彰活動(dòng)，要充分利用各類宣傳渠道，做好協(xié)會(huì)重大活動(dòng)的宣傳工作，提高行業(yè)的認(rèn)知度。同時(shí)，在加強(qiáng)行業(yè)自律時(shí)，要加大對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人會(huì)員的懲戒力度，并通過媒體予以曝光，維護(hù)行業(yè)形象，提高行業(yè)公信力。
3.積極促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。要促進(jìn)行業(yè)重組整合，建立一批工程造價(jià)咨詢業(yè)的龍頭企業(yè)；促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從單一的工程造價(jià)向全過程工程造價(jià)咨詢與控制拓展；促進(jìn)部分專業(yè)咨詢企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域做精業(yè)務(wù)，形成品牌，最終形成龍頭企業(yè)牽頭，綜合性企業(yè)與專業(yè)性企業(yè)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)合理的咨詢企業(yè)群體。
4.加強(qiáng)和完善行業(yè)自律建設(shè)。制訂和完善工程造價(jià)行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則等一系列行規(guī)行約，建立和完善行業(yè)自律體系；制訂和實(shí)施違反行規(guī)行約的懲戒辦法，企業(yè)要垂范自律，樹立自律管理的自覺性。個(gè)人會(huì)員要全面落實(shí)自律機(jī)制，實(shí)施自律管理；同時(shí)積極推進(jìn)造價(jià)行業(yè)的誠信建設(shè)，提高咨詢專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支業(yè)務(wù)精、守信用、有道德、能自律的咨詢隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)工程造價(jià)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂。動(dòng)員企業(yè)和會(huì)員積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理部門在工程造價(jià)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）的制訂工作；組織專家委員會(huì)開展工程造價(jià)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究，為提高工程造價(jià)管理水平做好服務(wù)工作。
6.為會(huì)員素質(zhì)提高做好各項(xiàng)服務(wù)。要做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)人才培養(yǎng)；密切關(guān)注行業(yè)改革與發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采用論壇、研討、培訓(xùn)等多種形式，推動(dòng)員工素質(zhì)提高；加強(qiáng)信息服務(wù)，及時(shí)掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息和努力補(bǔ)充專業(yè)人員的理論和知識(shí)；進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)期刊、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)政策、法規(guī)宣傳，為工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
7.擴(kuò)大國際交流和國際業(yè)務(wù)的開發(fā)。在繼續(xù)做好和履行亞太工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（PAQS）和國際造價(jià)工程促進(jìn)會(huì)（ICEC）會(huì)員義務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)與世界各國同行之間的聯(lián)系，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國外先進(jìn)工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)；密切注視國際工程造價(jià)新動(dòng)向，及時(shí)向會(huì)員介紹國際新動(dòng)態(tài)、新理論、新技術(shù)；配合中國建設(shè)走出去的戰(zhàn)略，努力打造工程造價(jià)咨詢企業(yè)走出國門，承接國際造價(jià)工程業(yè)務(wù)的咨詢隊(duì)伍和專業(yè)人才。
各位代表、同志們，
建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展令人欣喜，改革開放的形勢(shì)催人奮進(jìn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大以來的文件精神，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)和諧社會(huì)的思想，堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為工程造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
以上報(bào)告請(qǐng)各位代表審議。
二00八年十二月二十三日
