第一條
為加強我區(qū)建設(shè)工程合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同備案，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同備案管理，適用本辦法。
第三條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程合同備案的監(jiān)督管理。
各市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同備案的管理工作。
自治區(qū)及各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)、縣（市）建設(shè)局受委托負(fù)責(zé)建設(shè)工程備案的具體工作。
第四條 下列合同均應(yīng)在施工許可證發(fā)放之前依照本辦法進行合同備案，未進行備案的，各級建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同；
（二）建設(shè)工程施工合同（含總承包、裝飾裝修、市政、園林合同）；
（三）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同；
（四）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同；
（五）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；
（六）建設(shè)工程招標(biāo)代理合同；
（七）建設(shè)工程造價咨詢委托合同。
第五條 建設(shè)工程造價審核及結(jié)算、固定資產(chǎn)入賬及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記、建設(shè)工程糾紛的調(diào)解、裁決、審判等，應(yīng)當(dāng)以已備案的建設(shè)工程合同為依據(jù)。
第六條
所有的工程必須按規(guī)定簽訂施工合同。實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立施工合同；不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同；專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。
第七條
簽訂施工合同應(yīng)使用國家或自治區(qū)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)工程合同示范文本，合同雙方如需要，在不違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的前提下參照示范文本的有關(guān)內(nèi)容進行修改和補充。
未使用國家或自治區(qū)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建設(shè)工程合同示范文本的，應(yīng)比照合同示范文本的條款簽訂，其申請備案的合同條款應(yīng)當(dāng)合法、真實。
第八條 辦理備案的合同，必須符合下列條件：
（一）施工合同簽訂，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則；
（二）承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行施工合同能力；
（三）合同內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或損害國家、社會和第三方利益；
（四）招標(biāo)工程簽訂的合同內(nèi)容不得背離中標(biāo)通知書和投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。本條所指實質(zhì)性內(nèi)容主要包括建設(shè)規(guī)模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量和價格等。
第九條 辦理合同備案應(yīng)提供下列資料：
（一）雙方簽訂的建設(shè)工程合同正式文本的副本兩份；
（二）建設(shè)工程報建信息登記核準(zhǔn)表（提交復(fù)印件核驗原件）：
（三）簽訂合同的法定代表人證明書，法定代表人授權(quán)他人簽訂合同的還應(yīng)提供授權(quán)委托書（均提交原件）；
（四）招標(biāo)投標(biāo)工程的中標(biāo)通知書（提交復(fù)印件核驗原件）；
（五）建設(shè)工程合同備案登記表一式六份（附表）；
（六）必須具備的資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（七）不招標(biāo)的工程，甲方須提供監(jiān)管部門準(zhǔn)予不采用招投標(biāo)的批準(zhǔn)文件；
（八）擔(dān)保合同。
第十條
辦理建設(shè)工程合同備案的機構(gòu)，必須統(tǒng)一使用本《辦法》所附《合同備案登記表》（可復(fù)制）。對符合備案條件的建設(shè)工程合同，應(yīng)隨到隨辦，并于當(dāng)日完成備案工作加蓋建設(shè)行政主管部門合同備案專用章。
第十一條 各市、縣建設(shè)行政主管部門以及受委托辦理建設(shè)工程合同備案機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理合同備案的工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查提請備案的合同。
有下列情形之一的，建設(shè)工程合同備案機構(gòu)不予辦理合同備案：
（一）應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)而未進行招標(biāo)投標(biāo)的；
（二）背離招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果內(nèi)容，未按造價部門確定的類別簽訂的合同；
（三）雙方?jīng)]有在合同中提供開戶銀行及帳號的；
（四）沒有按規(guī)定采用示范合同文本的；
（五）雙方或一方?jīng)]有按規(guī)定出具履約保函的；
（六）沒有按規(guī)定簽字（蓋章），以及沒有簽約日期的；
（七）簽訂合同的法人主體不合法的；
（八）備案材料不全的；
（九）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定的。
第十二條合同備案后，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)持相應(yīng)材料到原合同備案管理部門辦理備案：
（一）簽訂補充合同或原合同主要內(nèi)容發(fā)生變更的（提交補充合同或其變更原因的報告書）；
（二）工程停建或者解除合同的（提交工程停建通知書或解除合同的法律文件）；
（三）更換項目經(jīng)理的（提交經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理單位同意認(rèn)可的報告書）。
第十三條工程竣工后10日內(nèi)，承包人應(yīng)持工程完工證明材料到原備案管理部門辦理工程合同備案核銷手續(xù)，按勞務(wù)分包、專業(yè)分包、總承包合同的順序依次辦理。
定額費在合同備案時由備案部門按有關(guān)規(guī)定收取，不按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)和繳納定額費的，不予辦理工程安全質(zhì)量監(jiān)督注冊和工程類別確認(rèn)，在年度信用評定中予以扣分，其行為作為不良記錄將載入“信用管理檔案”。
第十四條
施工合同備案系告知性備案，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對合同的真實性、合法性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或通過舉報投訴證實合同存在違法違規(guī)情形的，備案管理部門有權(quán)責(zé)令改正。
企業(yè)在資質(zhì)升級、增項中的業(yè)績認(rèn)定，以按時備案的合同為準(zhǔn)。
第十五條
合同雙方當(dāng)事人對建設(shè)工程合同備案機關(guān)提出的合同審查意見有異議的，可向建設(shè)行政主管部門申訴。受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出決定。
第十六條
受委托辦理建設(shè)工程合同備案的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)行政主管部門報送合同備案情況表及有關(guān)資料，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對合同備案情況的監(jiān)督檢查。
第十七條
合同當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門不予備案的通知以及其他有關(guān)決定不服的，可以在接到通知和決定之日起60日內(nèi)向上級行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。
第十八條
市、縣建設(shè)行政主管部門以及受委托辦理建設(shè)工程合同備案機構(gòu)的工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，將違法的合同予以備案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人因合同糾紛提起民事訴訟或者申請仲裁的，有權(quán)向備案單位查詢備案合同，并進行查閱、摘錄、復(fù)制。
第二十條 本辦法由建設(shè)廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)定額處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法發(fā)布之日起施行。
