（2011.3.10）
各位代表、各位來(lái)賓：
上午好，今天，我們?cè)谶@里召開工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是宣傳貫徹工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織做好今年工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。會(huì)上還將介紹和演示工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度系統(tǒng)，同時(shí)交流各地區(qū)、各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和審核過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)。
一、 建立工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)制度的背景和重要性
自2000年以來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)發(fā)展的需要，在有關(guān)部門的支持下，我部建立和完善了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的行政許可制度。目前全國(guó)取得資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)約6000家，注冊(cè)造價(jià)工程師近11萬(wàn)人，造價(jià)員50萬(wàn)人，形成了年產(chǎn)值約200億元的工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)。工程造價(jià)咨詢業(yè)的形成和發(fā)展為建設(shè)工程造價(jià)的合理確定與有效控制提供了職業(yè)化和專業(yè)化的服務(wù)模式，為提高工程建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。
但是目前工程造價(jià)咨詢業(yè)和其他咨詢服務(wù)業(yè)相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在行業(yè)中企業(yè)規(guī)模的結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，沒有形成較為穩(wěn)定的、公認(rèn)的品牌企業(yè)。為了更好地推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提出有效的扶持和引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，我們需要全面了解并掌握全國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的基本情況，因此，建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是一項(xiàng)十分重要和迫切的工作。
基于上述情況，去年，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，我部建立了工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并以建標(biāo)辦函[2010]950號(hào)印發(fā)到各相關(guān)部門，今天我們?cè)谶@里開會(huì)就是要落實(shí)好這項(xiàng)工作。
二、關(guān)于做好工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的要求
一是要高度重視，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的重要意義。今天的會(huì)議很重要，會(huì)議的主題就是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確開展工作的重要性以及任務(wù)與目標(biāo)。今天的會(huì)議是我們?cè)靸r(jià)系統(tǒng)全面推進(jìn)咨詢統(tǒng)計(jì)工作有序開展的一次動(dòng)員大會(huì)。大家知道對(duì)于統(tǒng)計(jì)方面的工作，歷來(lái)中央和國(guó)務(wù)院十分重視，早在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中就把統(tǒng)計(jì)工作提高到了作為國(guó)家宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，要求在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，各行業(yè)要健全本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃中也明確要求各地各部門做好統(tǒng)計(jì)工作的要求。此外，從我部近年來(lái)的工作看，也是非常重視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的，部領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)系統(tǒng)的行業(yè)多、面廣，做好相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、發(fā)布工作不僅是各級(jí)建設(shè)部門的重要職責(zé)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力的重要保證。以上都體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作對(duì)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此，我們這次會(huì)議到會(huì)負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的，大家要認(rèn)識(shí)到造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是我們?cè)谧魑坏闹匾氊?zé)，我們?cè)靸r(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作作為部門統(tǒng)計(jì)是全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的有機(jī)組成部分，也是我們?cè)靸r(jià)管理部門了解行業(yè)基本情況及發(fā)展趨勢(shì)和監(jiān)管的重要基礎(chǔ)和手段。希望大家對(duì)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，高度重視，扎扎實(shí)實(shí)的做好工作。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和我部頒發(fā)的950號(hào)文，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)工作。做好造價(jià)統(tǒng)計(jì)工作一是要學(xué)好《統(tǒng)計(jì)法》，開展造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)是《統(tǒng)計(jì)法》，《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)企業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，以及負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的管理部門都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利，大家要認(rèn)真學(xué)，最重要的是在工作中要依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和分析匯總，做到在程序上、標(biāo)準(zhǔn)上、政策上規(guī)范我們的管理和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確理解《工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容的具體含義，正確指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)好數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自覺、及時(shí)、保質(zhì)保量地完成上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作。三是學(xué)習(xí)借鑒建設(shè)系統(tǒng)其它行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，部?jī)?nèi)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)走在我們前面，有許多方面很值得我們借鑒，雖然我們剛起步，但只要充分重視，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，就可以少走一些彎路，做出我們?cè)靸r(jià)咨詢行業(yè)的特色來(lái)。
三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織做好工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作。目前，由于對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的行政許可管理在地方和專業(yè)部是設(shè)立在不同的部門和單位，據(jù)了解，這次地方和專業(yè)報(bào)來(lái)的造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)管理單位除了一部分是造價(jià)站外，還有不少負(fù)責(zé)單位是建管處，設(shè)計(jì)處以及協(xié)會(huì)、信息中心等等，因此，在這種情況下，我想組織做好統(tǒng)計(jì)工作更需要各地、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)好有關(guān)工作責(zé)任制。大家知道，建立造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要目的和任務(wù)之一是為了服務(wù)于工程造價(jià)管理工作的需要，統(tǒng)計(jì)信息的采集與發(fā)布應(yīng)該與造價(jià)管理各項(xiàng)制度緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。因此，一是希望要設(shè)立專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門特別是專人要對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)認(rèn)真審核、匯總，把好質(zhì)量關(guān)。此外，要求所有咨詢企業(yè)也要有專門聯(lián)系人。二是統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，要幫助解決工作中的問(wèn)題，有機(jī)會(huì)讓他們多參加培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，我們司里也會(huì)為大家創(chuàng)造條件做好這方面的工作。三是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以外的統(tǒng)計(jì)管理單位，要主動(dòng)的與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)溝通，了解他們管理的需要和發(fā)展趨勢(shì)，避免產(chǎn)生脫節(jié)?？傊M織做好造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作需要我們共同努力，密切配合，不斷整合，建立起信息共享的渠道和工作機(jī)制。
四是要認(rèn)真審核，確保工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。大家知道，要想準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)地了解掌握造價(jià)咨詢的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，就需要有數(shù)據(jù)以及對(duì)這些采集到的數(shù)據(jù)記過(guò)科學(xué)合理加工后的基本分析，因此，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，失真，甚至落后，就必然直接影響到?jīng)Q策的成與敗。因此，我們要求造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)必須作為我們這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和原則。由于我們剛起步，部里制訂的一些規(guī)定可能還有不完善的地方，但目前，如果大家都能按950號(hào)文要求的內(nèi)容、時(shí)間認(rèn)真做好，應(yīng)該講質(zhì)量就可以得到保證。
五是要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的完成情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和評(píng)價(jià)。從今年起，造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)工作將作為一項(xiàng)必須完成的任務(wù)正式列入每個(gè)年度的工作計(jì)劃，收集、分析、整理、匯總數(shù)據(jù)工作是一項(xiàng)比較枯燥繁瑣的工作，需要具體負(fù)責(zé)的同志有高度的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，為了樹立造價(jià)行業(yè)積極向上的良好風(fēng)氣，司里打算研究建立相關(guān)的評(píng)價(jià)制度，今后將定期或不定期的召開會(huì)議或以書面形式對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)二個(gè)層面的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋到各地、各行業(yè)。此外，我司還考慮要將企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的完成情況與信用體系掛鉤。為此，我們要求各地區(qū)各行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)要在每年年底對(duì)一年的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)上報(bào)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
