住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興：低碳生態(tài)是個立體概念
2011/02/23
2009年10月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興提出了低碳生態(tài)城發(fā)展的總體思路：一是生態(tài)城規(guī)劃與國家“兩型社會”發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)；二是要分類型、分地區(qū)建立低碳生態(tài)城分級動態(tài)評價體系，引導(dǎo)城市創(chuàng)新；三是充分利用中國傳統(tǒng)的生態(tài)思路，創(chuàng)建有中國特色的低碳生態(tài)城；四是生態(tài)城必須通過良好的設(shè)計和精細(xì)的管理，應(yīng)當(dāng)是景觀上具有吸引力、具備良好的服務(wù)、設(shè)施齊全、社會和諧的宜居城市；五是低碳生態(tài)城應(yīng)當(dāng)是建設(shè)成本可承擔(dān)，發(fā)展模式可模仿，自身發(fā)展可持續(xù)的城市。通過部分“先鋒”城市的實(shí)踐，引導(dǎo)全國其他城市轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
2010年1月18日，“綠色建筑與低碳生態(tài)城市建設(shè)研討班”在深圳舉行。仇保興在研討班上提出，目前生態(tài)城改造普遍有三種思路：一是目標(biāo)導(dǎo)向，易犯烏托邦之病；二是問題導(dǎo)向，易缺系統(tǒng)方案；三是經(jīng)驗導(dǎo)向，易被過去的成功鎖定。應(yīng)從生態(tài)城改造分級關(guān)鍵技術(shù)著眼，才能有效避免以上三種思路固有的弊端。
在既有建筑節(jié)能改造與綠色建筑方面，首先要把握綠色建筑設(shè)計五原則：1、建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源的使用，還必須考慮盡量采用低品質(zhì)(低能值轉(zhuǎn)換率)的能源，如地?zé)崮?、太陽能?、在建筑設(shè)計中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；3、利用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫，利用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫，將成為綠色建筑設(shè)計的通則；4、建筑將成為能源產(chǎn)生的單元，如屋頂計劃中的太陽能利用；5、從單一產(chǎn)能建筑走向集合——分布式綠色能源園區(qū)。其次，這方面的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括綠色照明、公共建筑能耗監(jiān)測與評比、建筑太陽能一體化應(yīng)用、屋頂與立體綠化；二星級技術(shù)，包括延長建筑壽命、全面推行住宅配件化，高級別綠色建筑普及；三星級技術(shù)，包括被動式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小區(qū)。
在綠色交通方面，我們倡導(dǎo)TOD模式——以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式。TOD是一種從全局規(guī)劃的土地利用模式，為城市建設(shè)提供了一種交通建設(shè)與土地利用有機(jī)結(jié)合的新型發(fā)展模式，也是在當(dāng)前國內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)中得到快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用的建設(shè)模式。綠色交通方面其他的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括BRT與“雙零換乘”、道路及停車場綠化；二星級技術(shù)，包括直線電機(jī)新型地鐵、交通需求管理；三星級技術(shù)，包括中低速磁懸浮、PRT。
在水生態(tài)系統(tǒng)方面，一星級技術(shù)有：節(jié)地型的污水處理設(shè)施、分散式污水廠(適度規(guī)模、合理分布、污水處理、就地回用)；二星級技術(shù)有：雨水收集系統(tǒng)、灰色水與黑色水分離、水系生態(tài)化改造、膜技術(shù)、LID(低沖擊開發(fā)模式)；三星級技術(shù)有：非工程式洪水管理系統(tǒng)、節(jié)地型生態(tài)化污水處理。
在垃圾處理方面，一星級技術(shù)有：專業(yè)收集、衛(wèi)生焚燒、衛(wèi)生填埋；二星級技術(shù)有：嚴(yán)格分類收集并循環(huán)利用、廚余垃圾就地降解、分散循環(huán)利用；三星級技術(shù)有：分區(qū)真空管道收集，就地降解利用。
在城市綠化方面，一星級技術(shù)有：平面綠化、點(diǎn)線面相結(jié)合的綠地建設(shè)；二星級技術(shù)有：立體綠化、道路封閉式綠化；三星級技術(shù)有：景觀綠化、生態(tài)綠化、新型都市農(nóng)莊、凱文• 林奇的五節(jié)點(diǎn)綠化景觀優(yōu)化。
在城市規(guī)劃方面，高度重視生態(tài)城市規(guī)劃的作用，明確定位，均衡布局，優(yōu)選項目，協(xié)調(diào)時序，協(xié)同聯(lián)接。這方面一星級技術(shù)有：貫徹四線并嚴(yán)格保護(hù)歷史和自然遺產(chǎn)、土地混合使用；二星級技術(shù)有：地下空間綜合開發(fā)；三星級技術(shù)有：城市立體農(nóng)莊設(shè)計。
2010年1月18日，“綠色建筑與低碳生態(tài)城市建設(shè)研討班”在深圳舉行。仇保興在研討班上提出，目前生態(tài)城改造普遍有三種思路：一是目標(biāo)導(dǎo)向，易犯烏托邦之病；二是問題導(dǎo)向，易缺系統(tǒng)方案；三是經(jīng)驗導(dǎo)向，易被過去的成功鎖定。應(yīng)從生態(tài)城改造分級關(guān)鍵技術(shù)著眼，才能有效避免以上三種思路固有的弊端。
在既有建筑節(jié)能改造與綠色建筑方面，首先要把握綠色建筑設(shè)計五原則：1、建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源的使用，還必須考慮盡量采用低品質(zhì)(低能值轉(zhuǎn)換率)的能源，如地?zé)崮?、太陽能?、在建筑設(shè)計中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù)，如通風(fēng)、外遮陽等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；3、利用低品質(zhì)能源進(jìn)行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫，利用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫，將成為綠色建筑設(shè)計的通則；4、建筑將成為能源產(chǎn)生的單元，如屋頂計劃中的太陽能利用；5、從單一產(chǎn)能建筑走向集合——分布式綠色能源園區(qū)。其次，這方面的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括綠色照明、公共建筑能耗監(jiān)測與評比、建筑太陽能一體化應(yīng)用、屋頂與立體綠化；二星級技術(shù)，包括延長建筑壽命、全面推行住宅配件化，高級別綠色建筑普及；三星級技術(shù)，包括被動式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小區(qū)。
在綠色交通方面，我們倡導(dǎo)TOD模式——以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式。TOD是一種從全局規(guī)劃的土地利用模式，為城市建設(shè)提供了一種交通建設(shè)與土地利用有機(jī)結(jié)合的新型發(fā)展模式，也是在當(dāng)前國內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)中得到快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用的建設(shè)模式。綠色交通方面其他的分級關(guān)鍵技術(shù)分別是：一星級技術(shù)，包括BRT與“雙零換乘”、道路及停車場綠化；二星級技術(shù)，包括直線電機(jī)新型地鐵、交通需求管理；三星級技術(shù)，包括中低速磁懸浮、PRT。
在水生態(tài)系統(tǒng)方面，一星級技術(shù)有：節(jié)地型的污水處理設(shè)施、分散式污水廠(適度規(guī)模、合理分布、污水處理、就地回用)；二星級技術(shù)有：雨水收集系統(tǒng)、灰色水與黑色水分離、水系生態(tài)化改造、膜技術(shù)、LID(低沖擊開發(fā)模式)；三星級技術(shù)有：非工程式洪水管理系統(tǒng)、節(jié)地型生態(tài)化污水處理。
在垃圾處理方面，一星級技術(shù)有：專業(yè)收集、衛(wèi)生焚燒、衛(wèi)生填埋；二星級技術(shù)有：嚴(yán)格分類收集并循環(huán)利用、廚余垃圾就地降解、分散循環(huán)利用；三星級技術(shù)有：分區(qū)真空管道收集，就地降解利用。
在城市綠化方面，一星級技術(shù)有：平面綠化、點(diǎn)線面相結(jié)合的綠地建設(shè)；二星級技術(shù)有：立體綠化、道路封閉式綠化；三星級技術(shù)有：景觀綠化、生態(tài)綠化、新型都市農(nóng)莊、凱文• 林奇的五節(jié)點(diǎn)綠化景觀優(yōu)化。
在城市規(guī)劃方面，高度重視生態(tài)城市規(guī)劃的作用，明確定位，均衡布局，優(yōu)選項目，協(xié)調(diào)時序，協(xié)同聯(lián)接。這方面一星級技術(shù)有：貫徹四線并嚴(yán)格保護(hù)歷史和自然遺產(chǎn)、土地混合使用；二星級技術(shù)有：地下空間綜合開發(fā)；三星級技術(shù)有：城市立體農(nóng)莊設(shè)計。
