來源：中國建設(shè)報
中國工程院土木、水利與建筑工程學(xué)部和中國城市規(guī)劃學(xué)會城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會日前召開中國大城市交通規(guī)劃研討會。會議指出，為了應(yīng)對我國大城市日益嚴(yán)峻的交通問題，未來5年十分關(guān)鍵，必須以科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化為方向，加快推進(jìn)城市交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色、節(jié)能、低碳交通方式的發(fā)展，構(gòu)建以公共交通為主體的城市綜合交通體系。
針對我國城市和城市交通發(fā)展趨勢，中國城市規(guī)劃學(xué)會城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會認(rèn)為，“十二五”期間必須把科學(xué)引導(dǎo)城市布局、優(yōu)化調(diào)整出行結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變大城市交通發(fā)展模式作為工作重點，并提出7點建議。
■優(yōu)化城市布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整
加大城市總體規(guī)劃實施和監(jiān)督力度，推進(jìn)城市布局優(yōu)化和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行公共交通導(dǎo)向的土地開發(fā)模式，結(jié)合城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)合理安排集約型、高密度開發(fā)地區(qū)，力求形成職住平衡、配套齊全的組團(tuán)結(jié)構(gòu)，避免“攤大餅”式無序蔓延。處理好城市功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。
■高度重視城市交通規(guī)劃工作，完善規(guī)劃編制工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制
加快推進(jìn)城市綜合交通體系規(guī)劃的編制工作，建立獨(dú)立的審查工作機(jī)制和制度，整合城市綜合交通體系規(guī)劃與區(qū)域交通規(guī)劃、土地使用規(guī)劃的銜接關(guān)系，加快解決交通規(guī)劃建設(shè)條塊分割、功能層次混亂、銜接不暢等問題。
進(jìn)一步完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制，在城市綜合交通體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快開展公共交通、停車系統(tǒng)、步行與自行車交通等專項交通規(guī)劃編制。建立交通影響評價制度，加強(qiáng)對城市大型建設(shè)項目的交通影響評價工作，逐步實施對土地使用規(guī)劃和布局規(guī)劃等規(guī)劃方案的交通評價。
重點抓好“十二五”城市交通發(fā)展行動計劃的編制。大城市應(yīng)該組織編制城市交通發(fā)展年度報告。
■應(yīng)對城市多元化交通需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市綜合交通體系
加快建設(shè)以公共交通為主體的公共客運(yùn)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)，因地制宜地建設(shè)快速公交系統(tǒng)，積極推進(jìn)公交專用道建設(shè)，加強(qiáng)公交專用道的管理?？茖W(xué)安排步行、自行車交通設(shè)施，有條件的城市推進(jìn)專用的步行、自行車道路系統(tǒng)建設(shè)和步行街區(qū)的建設(shè)。
加強(qiáng)城市支路網(wǎng)建設(shè)，提升道路網(wǎng)整體密度。慎重決策城市快速路建設(shè)。在路網(wǎng)密集的城市中心區(qū)，應(yīng)避免新建快速道路和高架道路。在差別化策略指導(dǎo)下，規(guī)范停車配建標(biāo)準(zhǔn)，合理布局公共停車場，加快停車設(shè)施建設(shè)。
■大城市實施“公交優(yōu)先”和“需求管理”并重的發(fā)展政策
研究制定保障公共交通優(yōu)先快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，研究制定遏制小汽車需求過度膨脹、引導(dǎo)其有序發(fā)展的調(diào)控政策，建立“公交優(yōu)先”和“需求管理”政策制定、執(zhí)行的協(xié)同機(jī)制。
加快公務(wù)車改革，嚴(yán)格控制公車購買和使用。逐步轉(zhuǎn)變出租車營運(yùn)模式,推進(jìn)出租車預(yù)約車系統(tǒng)建設(shè)。
■加快城市交通信息化和智能化建設(shè)，提升道路交通運(yùn)行管理水平
加快城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展，重點加強(qiáng)道路交通智能誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。以提高公交準(zhǔn)點率為目標(biāo)，推進(jìn)公共交通智能化建設(shè)。加快建設(shè)面向公眾的交通信息服務(wù)系統(tǒng)。
研究制定切實可行的交通改善綜合措施，完善道路交通標(biāo)線標(biāo)志和指引系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號控制。有條件的城市應(yīng)積極利用路網(wǎng)條件，因地制宜地組織單行交通，優(yōu)化交通組織。
■重視交通立法，充實完善城市交通規(guī)劃建設(shè)技術(shù)法規(guī)
加快交通立法工作，盡快研究制定“公共交通法”和“停車法”，為公共交通發(fā)展和停車設(shè)施建設(shè)提供法律保障。
補(bǔ)充、完善城市交通規(guī)劃建設(shè)技術(shù)法規(guī)，修編、調(diào)整落后過時的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立技術(shù)法規(guī)的定期修編制度。
■深化城市交通的科學(xué)技術(shù)研究
增大對城市交通科技研究的投入，建立長效跟蹤研究機(jī)制和研究團(tuán)隊，深化城市交通基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)對交通出行行為的研究，加快研究城市交通科普教育體系和推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)全社會的交通文明意識。
