江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
贛建字[2010]3號
關于印發(fā)《江西省建設工程計價管理辦法》的通知
各設區(qū)市建設局（建委、規(guī)劃建設局）、城管局（委）、園林局、房管局、省直有關部門：
為貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），進一步規(guī)范建設工程發(fā)承包雙方的計價行為，完善政府宏觀調(diào)控和市場形成工程造價的機制，促進建設市場的健康發(fā)展，我廳組織制定了《江西省建設工程計價管理辦法》，并經(jīng)廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
二○一○年
江西省建設工程計價管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設工程發(fā)承包雙方的計價行為，完善政府宏觀調(diào)控和市場形成工程造價的機制，全面貫徹《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)（以下簡稱“08計價規(guī)范”），根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的工程建設項目（包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林綠化等工程）的計價活動，適用本辦法。
第三條 建設項目工程發(fā)承包價格的形成應當遵循以下原則：
（一）政府宏觀調(diào)控下的市場形成價格的原則；
?。ǘ┢髽I(yè)自主報價的原則；
?。ㄈ┕?、公正、競爭、誠信合理確定工程造價的原則；
（四）遵守法律、法規(guī)及接受政府行政主管部門依法監(jiān)督的原則；
?。ㄎ澹┚幹啤徍?、鑒定建設工程計價文件依法執(zhí)業(yè)的原則。
第四條 工程量清單計價是指按照分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的劃分計算工程項目費用，并采用綜合單價的計價方法。
工料單價法是指按統(tǒng)一基價表或單位估價表、費用定額及有關文件規(guī)定和取費程序計算工程的直接費、間接費、利潤、稅金的計價辦法。
第五條 全部使用國有資金投資、國有資金占總投資額 50％以上或雖不足50％但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設項目（包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化等工程），必須采用工程量清單計價方式。
其他資金投資形式的工程建設項目，是否采用工程量清單方式計價由項目業(yè)主自主確定。當確定采用工程量清單計價時，則應執(zhí)行“08計價規(guī)范”的所有規(guī)定；當確定采用工料單價法計價時，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，“08計價規(guī)范”規(guī)定的工程價款調(diào)整、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等條文必須執(zhí)行。
第二章 工程量清單及計價
第六條 工程量清單是工程量清單計價的基礎和重要依據(jù)。是建設工程招標文件的主要組成部分。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費清單、稅金清單組成，其編制應嚴格按照“08計價規(guī)范”的規(guī)定進行，其準確性和完整性由招標人負責。
第七條 工程量清單應當根據(jù)以下計價依據(jù)進行編制：
（一）“08計價規(guī)范”；
?。ǘ﹪一蚴〗ㄔO行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；
?。ㄈ┙ㄔO工程設計文件；
?。ㄋ模┡c建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；
?。ㄎ澹┱袠宋募捌溲a充通知、答疑紀要；
（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
?。ㄆ撸┢渌嚓P資料。
第八條 采用工程量清單計價的工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
?。ㄒ唬┓植糠猪椆こ藤M應當采用綜合單價計價。
（二）招標文件中的工程量清單表明的工程量是投標人投標報價的共同基礎。其竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量且按實際完成的工程量確定。
?。ㄈ┛梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖?，應當按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價。難以計算工程量的措施項目以“項”為單位的方式計價，其計價應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。
?。ㄋ模┌踩拿魇┕べM、規(guī)費和稅金必須按照我省現(xiàn)行費用定額規(guī)定的費率、計費基數(shù)和計費程序全額計算，不得作為競爭性費用。
?。ㄎ澹┎捎霉こ塘壳鍐斡媰r的工程應當在招標文件或者合同中明確風險內(nèi)容及其范圍或者幅度，同時還應明確風險范圍以外的單價調(diào)整方法。不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍或者幅度。
第九條“08計價規(guī)范”附錄中未包括的項目以及可以計算工程量的措施項目由工程量清單編制人作補充。補充項目應當按照以下規(guī)定編制：
?。ㄒ唬┭a充項目的編碼必須按“08計價規(guī)范”的規(guī)定進行。即由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）與B和三位阿拉伯數(shù)字組成。
?。ǘ┰诠こ塘壳鍐沃袘敻缴涎a充項目的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工作內(nèi)容。
（三）編制的補充項目必須報省級工程造價管理機構(gòu)備案。
第十條 國有資金投資的工程建設項目招標時，應當編制招標控制價。
?。ㄒ唬┱袠丝刂苾r應當根據(jù)下列依據(jù)進行編制：
1、“08計價規(guī)范”；
2、國家或省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
3、建設工程設計文件及相關資料；
4、招標文件中的工程量清單及有關要求；
5、與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；
6、施工現(xiàn)場情況、工程特點和常規(guī)的施工方案；
7、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程所在地造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價；
8、其他相關資料 。
?。ǘ┓植糠猪椆こ藤M的計價原則：
1、采用的工程量應當是依據(jù)分部分項工程量清單中提供的工程量；
2、綜合單價的組成內(nèi)容應是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費及利潤，以及招標文件確定范圍內(nèi)的風險因素費用；
3、招標人對建筑材料提供了暫估單價的，應當按暫定的單價計入綜合單價。
（三）措施項目費的計價原則：
1、措施項目內(nèi)容：依據(jù)招標文件中措施項目清單所列內(nèi)容；
2、措施項目清單費的計價方式：凡可精確計量的措施清單項目應當采用綜合單價方式計價，其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式計價；
3、措施項目清單的計價依據(jù)和確定原則：國家或省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額及相關規(guī)定和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或市場價格。
?。ㄋ模┢渌椖壳鍐钨M中各項費用的計價原則和要求：
1、暫列金額：暫列金額由招標人根據(jù)工程復雜程度、設計深度、工程環(huán)境條件等特點估算，一般情況下不大于分部分項工程費的10%。
2、暫估價：暫估價中的材料單價按照建設工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算。
3、計日工：招標人應根據(jù)工程特點，按照列出的計日工項目和有關計價依據(jù)，填寫用于計日工計價的人工、材料、機械臺班單價并計算計日工費用；
4、總承包服務費：招標人應當根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計算總承包費?？偝邪M可參照下列標準計算：
⑴招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；
⑵招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務時，根據(jù)招標文件中列出的配合服務內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算。
?。ㄎ澹┮?guī)費和稅金應當按照國家或省建設行政主管部門的有關規(guī)定計算。
?。┱袠丝刂苾r應當在招標文件中如實公布，不得上調(diào)或下浮。公布招標控制價除公布總價外，還須公布控制價組成分項的內(nèi)容。
招標人應將招標控制價及有關資料報工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
第十一條 投標報價由投標人自主確定。投標報價除須執(zhí)行“08計價規(guī)范”中的強制性條文規(guī)定外，還應根據(jù)下列依據(jù)編制：
?。ㄒ唬┯嘘P規(guī)范、標準和建設工程設計文件。
?。ǘ﹪一蚴〗ㄔO行政主管部門及其建設工程造價管理機構(gòu)制定的有關計價辦法和規(guī)定。
（三）企業(yè)定額，國家或省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額。
?。ㄋ模┱袠宋募捌浯鹨杉o要中的有關投標報價的要求。
（五）投標報價不得低于企業(yè)成本價。
?。┦袌鰞r格或工程造價管理機構(gòu)發(fā)表的工程造價信息。
?。ㄆ撸┩稑巳嗽谕稑藞髢r時填寫的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標文件提供的一致。
（八）分部分項工程費投標報價應執(zhí)行：
1、對招標人給定了暫估材料單價的，應當按暫估的單價計入綜合單價中；
2、當出現(xiàn)招標文件分部分項工程量清單項目的特征描述與設計圖紙不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；
3、投標人自主報價時，還應當考慮招標文件要求投標人承擔的風險費用。
?。ň牛┐胧╉椖抠M應當依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定，對招標人提出的措施項目可以進行增補。
措施項目費的計價方式應當根據(jù)招標文件的規(guī)定，凡可以精確計量的措施清單項目采用綜合單價方式報價，其余的措施清單項目采用以“項”為計量單位的方式報價。
措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或省建設行政主管部門的規(guī)定計算。
?。ㄊ┢渌椖抠M投標報價的原則：
1、暫列金額必須按照其他項目清單中確定的金額填寫，不得變動；
2、暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料必須按照暫估單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照其他項目清單中確定的金額填寫；
3、計日工的費用必須按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，由投標人自主確定各項單價并計算和填寫人工、材料、機械使用費；
4、總承包服務費由投標人依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應材料、設備情況，按照招標人提出協(xié)調(diào)、配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定總承包服務費。
（十一）規(guī)費和稅金應當按照國家或省建設行政主管部門的有關規(guī)定計算。
?。ㄊ┩稑巳藢φ袠巳说娜魏蝺?yōu)惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目的綜合單價中，不得進行投標總價優(yōu)惠（或降價、讓利）。
第十二條 工程量清單計價文書必須采用“08計價規(guī)范”統(tǒng)一的格式以及我省補充的格式。（詳見附件一）
第三章 工料單價法計價
第十三條 按照工料單價法計價的工程造價由直接費（包括直接工程費和措施費）、間接費（包括規(guī)費和企業(yè)管理費）、利潤、稅金（包括營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加）組成。
第十四條 江西省工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表、單位估價表是全省建設工程按工料單價法計價的依據(jù)和標準。
第十五條 采用工料單價法招標的工程建設項目，其招標控制價或標底應當依據(jù)招標文件的有關規(guī)定，省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價規(guī)定，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布當?shù)厥袌鰞r格信息，工程設計文件及相關資料，施工現(xiàn)場實際情況和合理的施工方案進行編制。
第十六條 投標人的投標報價應當依據(jù)招標文件的有關要求，工程設計文件及相關資料，結(jié)合施工現(xiàn)場情況和本企業(yè)管理技術能力制定的施工組織設計或施工方案，企業(yè)定額或參照省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額，以及市場價格進行編制。
第十七條 措施費中的安全文明施工費、規(guī)費和稅金均應按照我省現(xiàn)行費用定額規(guī)定的費率、計費基數(shù)和計費程序全額計算，不得作為競爭性費用。
第十八條 工料單價法計價文書應當采用省建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式（詳見附件二）。
第四章 工程合同價款的約定
第十九條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件，就工程價款的事項在合同書中約定。
合同約定不能背離招、投標文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。其他內(nèi)容招標文件與投標人的投標文件不一致的地方，以投標文件為準。
不實行招標的工程合同價款，在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。
第二十條 實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合同。
第二十一條 發(fā)承包雙方應在合同條款中對工程款的支付、工程價款的調(diào)整、索賠與簽證、發(fā)生工程價款糾紛的解決、風險費用的處理、工程結(jié)算、質(zhì)量保修金等涉及到工程價款的事項進行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不能達成一致的，按“08計價規(guī)范”的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 工程計量與價款支付
第二十二條 發(fā)包人應當按照合同約定的時間和比例（或金額）向承包人支付工程預付款。當合同對工程預付款的支付沒有約定時，按以下規(guī)定辦理：
（一）工程預付款的額度：原則上預付比例不低于合同金額（應扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目按年度工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應當在合同中分別約定預付款比例（金額）。
?。ǘ┕こ填A付款的支付時限：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應當在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定開工日的前7天向承包人支付工程預付款。
?。ㄈ┤舭l(fā)包人未按合同約定支付工程預付款，承包人應當在預付時間到期后的10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工。此外，發(fā)包人應從約定應付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應付工程預付款的利息，并承擔違約責任。
第二十三條 凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。
第二十四條 計量和付款周期可采用分段或按月結(jié)算的方式，當采用分段結(jié)算方式時，應在合同中約定具體的工程分段劃分。付款周期與計量周期一致。
工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按照承包人履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。
第二十五條 工程量的計量時間、程序、方法和要求應當在合同中約定。如未約定時，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）承包人在每個月末或合同約定的工程段末向發(fā)包人提交上月或工程段已完工程量報告；
?。ǘ┌l(fā)包人應當在接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核對已完工程量。發(fā)包人核對工程量應當提前24小時通知承包人，承包人應當按時參加并提供計量所需的一切詳細資料和必要協(xié)助。
?。ㄈ┯嬃拷Y(jié)果：
1、如發(fā)承包雙方均同意計量結(jié)果，雙方應當簽字確認；
2、如發(fā)包人未在規(guī)定的時間內(nèi)核對工程量，則承包人提交的計量報告所列的工程量即視為被確認。
3、如發(fā)包人核對工程量未通知承包人，則由發(fā)包人單方核對的計量結(jié)果無效；
4、如承包人接到發(fā)包人核對工程量的通知未按時參加核對的，則由發(fā)包人單方核對計量的結(jié)果有效；
5、如承包人對發(fā)包人計量的結(jié)果有異議，應當在收到發(fā)包人工程量核對結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出申辯，申明工程量核對結(jié)果不正確的詳細情況。發(fā)包人收到承包人的申辯后，應當在2日內(nèi)重新核對相關工程量或檢查有關記錄與圖紙的計量，再次確定工程量；
6、對承包人超出設計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。
發(fā)承包雙方認可的工程量作為支付工程進度款的依據(jù)。
第二十六條 承包人應當在付款周期末（月末或合同約定的工程段末）向發(fā)包人提交進度款支付申請，申請時應附上不限于“08計價規(guī)范”要求的支持性證明文件。
第二十七條 發(fā)包人應當按照合同約定的時間核對和批準承包人的付款申請，并按照合同約定的時間和比例向承包人支付工程進度款。當發(fā)承包雙方在合同中未對工程進度款付款的申請與核對、批準時限與工程進度款支付時間、支付比例作出約定時，按以下規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┌l(fā)包人應當在接到工程進度款付款申請及所附證明文件7天內(nèi)完成核對與批準。否則，承包人提交的工程進度款付款申請視為被批準。
?。ǘ┌l(fā)包人應在批準工程進度款申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計量工程價款的70%、不高于計量工程價款的85%向承包人支付工程進度款。
（三）發(fā)包人在支付工程進度款時，應按合同約定的時間、比例（或金額）扣回工程預付款。
第六章索賠與現(xiàn)場簽證
第二十八條 建設工程施工中的索賠是發(fā)承包雙方行使正當權(quán)利的行為，應具備正當?shù)乃髻r理由和有效的索賠證據(jù)，并在合同約定的時間內(nèi)提出。
第二十九條 索賠事件發(fā)生后，索賠人應當依據(jù)正當?shù)乃髻r理由和持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)，按照合同約定的期限、程序向被索賠人提出索賠。被索賠人應當按照合同約定的時間對索賠人提出的索賠進行答復和確認。
第三十條 當合同未對索賠的提出與確認時限、程序作出約定時，承包人向發(fā)包人提出索賠按以下規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┏邪藨斣谝鹚髻r的事件或情況發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。
（二）承包人未能在事件或情況發(fā)生后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，則視為放棄索賠，且竣工時間不得延長。
?。ㄈ┏邪藨斣诂F(xiàn)場或發(fā)包人認可的其他地點，保存用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。發(fā)包人收到承包人發(fā)出的索賠通知后，在未確認發(fā)包人的責任之前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保存進一步的同期記錄。承包人應當允許發(fā)包人檢查所有有關記錄。
?。ㄋ模┏邪嗽谒髻r事件或情況確定后42天內(nèi)，應當向發(fā)包人遞交一份詳細的索賠報告。索賠報告包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。
如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，承包人應當按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠的金額。
承包人應在索賠的事件或情況產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。
（五）發(fā)包人在收到索賠報告后的28天內(nèi)，應當作出批準或不批準的回應，并附具體意見。發(fā)包人可以要求承包人提供任何必需的進一步資料，但仍須在上述期限內(nèi)對索賠作出回應。
?。┌l(fā)包人在收到最終索賠報告后的28天內(nèi)，未向承包人作出答復的，則該索賠報告視為已經(jīng)認可。
第三十一條 承包人索賠按下列程序處理：
（一）承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書；
?。ǘ┌l(fā)包人指定專人收集與索賠有關的資料；
（三）承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表（“08計價規(guī)范”表－12－7）；
?。ㄋ模┌l(fā)包人指定專人對費用索賠申請進行初步審查，符合“08計價規(guī)范”第
?。ㄎ澹┌l(fā)包人指定專人進行費用索賠核對，經(jīng)注冊造價工程師復核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定索賠金額，并由發(fā)包人批準；
?。┌l(fā)包人指定專人索賠核對，應當在合同約定的時限內(nèi)簽署費用索賠審批表。如果需要承包人提供有關索賠的進一步詳細資料時，應當在合同約定的索賠核對時限內(nèi)向承包人發(fā)出通知，待收到承包人提交的進一步詳細資料后，按本條的第4、5項的程序進行。
第三十二條 當合同未對索賠的提出與確認時限、程序作出約定時，發(fā)包人向承包人提出索賠，按以下規(guī)定辦理：
（一）發(fā)包人應當在確認索賠事件或情況發(fā)生后28天內(nèi)向承包人發(fā)出索賠通知。否則，視為發(fā)包人放棄索賠。
?。ǘ┧髻r通知應當說明提出索賠的事實和有關依據(jù)，以及發(fā)包人認為根據(jù)有關條款和規(guī)定有權(quán)得到的索賠金額。
?。ㄈ┏邪嗽谑盏桨l(fā)包人索賠報告后的28天內(nèi)，應當作出同意或不同意的回應，并附具體意見。承包人如在收到索賠報告后的28天內(nèi)未向發(fā)包人作出答復的，則該索賠報告視為已經(jīng)認可。
第三十三條 承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作，應當在發(fā)包人提出要求后7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，經(jīng)發(fā)包人簽證后施工。若沒有相應的計日工單價，簽證中還應當包括用工數(shù)量和單價，機械臺班數(shù)量和單價，使用的材料、數(shù)量與單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生費用爭議的，責任由承包人自負。
第三十四條 發(fā)包人和承包人應當及時對合同外的事項如實記錄并履行書面簽證手續(xù)。凡由發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應當在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。
非承包人責任事件產(chǎn)生的相關費用，發(fā)包人應當在收到承包人的簽證報告48小時內(nèi)給予確認或提出修改意見。否則，承包人提出的簽證報告視為發(fā)包人認可。
第七章 工程價款調(diào)整
第三十五條 發(fā)承包雙方在履行合同的過程中，當國家的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化以及國家或省建設行政主管部門及授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價調(diào)整的政策規(guī)定對工程造價產(chǎn)生影響時，工程價款應當進行調(diào)整。
第三十六條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按照下列方法確定：
?。ㄒ唬┖贤幸延羞m用的綜合單價的，按合同中已有的綜合單價確定；
?。ǘ┖贤杏蓄愃频木C合單價的，參照類似的綜合單價確定；
?。ㄈ┖贤袥]有適用或類似的綜合單價的，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
第三十七條 非承包人原因的工程變更，造成出現(xiàn)新增分部分項工程量清單項目并引起措施項目發(fā)生變化時，按照下列規(guī)定進行調(diào)整：
?。ㄒ唬┦┕そM織設計或施工方案變更后，原措施費中已有的措施項目，根據(jù)措施項目變更情況按原措施費的組價原則調(diào)整；
?。ǘ┦┕そM織設計或施工方案變更后，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整；
?。ㄈ┦┕そM織設計或施工方案變更涉及工程價款增加的，承包人應當在施工組織設計或施工方案變更確定后的14天內(nèi)向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整合同價款。
第三十八條 當工程量的偏差對清單項目綜合單價產(chǎn)生影響時，應當根據(jù)合同約定的綜合單價調(diào)整條件與方法進行調(diào)整。合同中未作出約定的，按照以下原則辦理：
?。ㄒ唬┊斍鍐雾椖抗こ塘康淖兓仍?SPAN lang=EN-US>10%及以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，仍然執(zhí)行原綜合單價。
?。ǘ┊斍鍐雾椖抗こ塘浚▎雾棧┑淖兓仍?SPAN lang=EN-US>10%以外，且影響單位工程分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費均應作調(diào)整。調(diào)整的方法由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。
第三十九條 合同應對市場材料價格、人工單價、施工機械臺班單價或機械使用費發(fā)生變化時的調(diào)整作出約定。合同未作約定或約定不明確的按照以下原則辦理：
?。ㄒ唬┦┕て趦?nèi)，當人工單價發(fā)生變化的，按照省建設行政主管部門及授權(quán)的省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的綜合工日單價進行調(diào)整。
?。ǘ┦┕て趦?nèi)，當材料價格發(fā)生變化，超過省建設行政主管部門及授權(quán)的省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布規(guī)定幅度的，按省建設行政主管部門及授權(quán)的省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整。具體由承包人在采購材料前將新的材料單價和采購數(shù)量報發(fā)包人審核，發(fā)包人應當在規(guī)定的時間內(nèi)審核確定本發(fā)包工程所需調(diào)整的材料單價及數(shù)量。
承包人采購材料前未將新的材料單價和采購數(shù)量報發(fā)包人審核的，不作調(diào)整。發(fā)包人在收到承包人報送的新的材料單價和采購數(shù)量后3個工作日未作出答復的視為發(fā)包人認可，承包人報送的新的材料單價和采購數(shù)量作為調(diào)整工程價款的依據(jù)。
風險變化幅度的確定應以工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價格（以下簡稱市場信息價）為依據(jù)。市場信息價中沒有的，按發(fā)、承包人共同確認的市場價格為準。
當承包人投標書中的材料單價低于投標時對應的市場信息價的，按施工期確認價格或?qū)氖袌鲂畔r與投標時對應的市場信息價進行比較，計算其變化幅度；當承包人投標書的材料單價高于投標時對應的市場信息價的，按施工期確認價格或?qū)氖袌鲂畔r與承包人投標的價格進行比較，計算其變化幅度。
?。ㄈ┦┕C械臺班單價或機械使用費發(fā)生變化超過省級建設行政主管部門及授權(quán)的省工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的幅度范圍的，按照省建設行政主管部門及授權(quán)的省工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。
第四十條 因不可抗力事件導致的費用，發(fā)承包雙方應按以下原則分別承擔并調(diào)整工程價款：
?。ㄒ唬┕こ瘫旧淼膿p害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設備損害的，由發(fā)包人承擔；
?。ǘ┌l(fā)包方、承包方人員傷亡由傷亡者所在單位負責，并承擔相應費用；
?。ㄈ┏邪说氖┕C械設備損壞及停工損失，由承包人自行承擔；
?。ㄋ模┩９て陂g，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔；
?。ㄎ澹┕こ趟枨謇?、修復費用，由發(fā)包人承擔。
第四十一條 當工程價款調(diào)整因素確定后，發(fā)承包雙方應當按照合同約定的時限和程序提出與確認調(diào)整的工程價款。當合同未對工程價款調(diào)整的提出與確認的時間以及程序進行約定或規(guī)定時，按下列規(guī)定辦理;
?。ㄒ唬┱{(diào)整因素確定后14天內(nèi)，由受益方向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整工程價款報告。受益方在14天內(nèi)未提出調(diào)整工程價款報告的，視為放棄工程價款的調(diào)整。
?。ǘ┦盏秸{(diào)整工程價款報告方應在收到調(diào)整工程價款報告之日起14天內(nèi)，進行確認或提出協(xié)商意見。自調(diào)整工程價款報告送達之日起14天內(nèi)對方未確定也未提出協(xié)商意見的，視為調(diào)整工程價款報告已被確認。
第八章 竣工結(jié)算
第四十二條 工程完工后，發(fā)承包雙方應當在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。竣工結(jié)算由承包人編制，實行總承包的工程，由總承包人對竣工結(jié)算的編制負總責。
承包人可以委托工程造價咨詢企業(yè)編制竣工結(jié)算。
第四十三條 工程竣工結(jié)算應當根據(jù)以下計價依據(jù)進行編制：
?。ㄒ唬?SPAN lang=EN-US>08計價規(guī)范”；
?。ǘ┖贤s定的工程價款及計價條款；
?。ㄈ┕こ炭⒐D紙和資料及施工方案；
?。ㄋ模╇p方確認的工程量；
?。ㄎ澹╇p方確認追加（減）的工程價款；
（六）雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；
?。ㄆ撸┩稑宋募?；
（八）招標文件 ；
?。ň牛┢渌罁?jù) 。
第四十四條 工程造價的各項費用的竣工結(jié)算應遵守以下計價原則：
?。ㄒ唬┓植糠猪椆こ藤M：
1、分部分項工程費中的工程量應當依據(jù)發(fā)承包雙方確認的工程量；
2、綜合單價應當依據(jù)合同約定的單價或發(fā)承包雙方確認調(diào)整后的綜合單價。
（二）措施項目費：
1、明確采用綜合單價計價的措施項目，應當依據(jù)發(fā)承包雙方確認的工程量和綜合單價計算；
2、明確采用“項”計價的措施項目，應當依據(jù)合同約定的措施項目和金額或發(fā)承包雙方確認調(diào)整后的措施項目費金額計算；
3、措施項目費中的安全文明施工費應按照國家或省建設行政主管部門的規(guī)定計算。施工過程中，國家或省建設行政主管部門對安全文明施工費作了調(diào)整的，措施項目費中的安全文明施工費亦應作相應調(diào)整。
?。ㄈ┢渌椖抠M：
1、計日工的費用應當按照發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應項目綜合單價計算；
2、當暫估價中的材料是招標采購的，其材料單價按中標價在綜合單價中調(diào)整。當暫估價中的材料為非招標采購的，其單價按發(fā)承包雙方最終確認的單價在綜合單價中調(diào)整；
當暫估價中的專業(yè)工程是招標分包的，其金額按中標價計算。當暫估價中的專業(yè)工程為非招標分包的，其金額按發(fā)承包雙方最終結(jié)算確認的金額計算；
3、總承包服務費應當依據(jù)合同約定的金額（費率）計算。當發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務費進行調(diào)整時，應當按調(diào)整后確定的金額（費率）計算；
4、發(fā)生索賠事件產(chǎn)生的費用，辦理竣工結(jié)算時應當在其他項目費中反映。索賠費用的金額應當依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算；
5、發(fā)包人現(xiàn)場簽證的費用，辦理竣工結(jié)算時應當在其他項目費中反映?，F(xiàn)場簽證費用金額應當依據(jù)發(fā)承包雙方簽證確認的金額計算；
6、合同價款中的暫列金額在用于各項價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證后，如有余額，余額歸發(fā)包人；如出現(xiàn)差額，由發(fā)包人補足并反映在相應的價款中。
?。ㄋ模┮?guī)費與稅金：
1.規(guī)費與稅金按國家或省建設行政主管部門的規(guī)定計算；
2.施工過程中若出現(xiàn)招標文件的工程量清單中沒有的規(guī)費項目時，竣工結(jié)算應當依據(jù)省級政府或省級有權(quán)部門的規(guī)定計算。
3.施工過程中國家或省級建設行政主管部門對規(guī)費與稅金計取標準作了調(diào)整的，規(guī)費與稅金亦應作相應調(diào)整。
第四十五條 承包人應當在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。
承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。
第四十六條 發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應按合同約定時間進行核對。合同中對核對竣工結(jié)算時限沒有約定或約定不明的，按以下規(guī)定辦理。
500萬元以下的工程從發(fā)包人接到完整的竣工結(jié)算資料之日起20天內(nèi)完成核對，并提出核對意見；500萬元～2000萬元的工程從發(fā)包人接到完整的竣工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)完成核對，并提出核對意見；2000萬元～5000萬元的工程從發(fā)包人接到完整的竣工結(jié)算資料之日起45天內(nèi)完成核對，并提出核對意見；5000萬元以上的工程從發(fā)包人接到完整的竣工結(jié)算資料之日起60天內(nèi)完成核對，并提出核對意見；
建設項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算核對后15天內(nèi)由承包人完成匯總，并送達發(fā)包人。發(fā)包人30天內(nèi)須完成核對。
合同約定或本條款規(guī)定的核對時間含發(fā)包人委托工程造價咨詢企業(yè)核對的時間。
同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方確認后，禁止發(fā)包人再要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復核對竣工結(jié)算。
第四十七條 發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應當向承包人支付工程結(jié)算價款。
承包人在接到發(fā)包人核對意見后在合同約定的時間內(nèi)（合同未作約定的以15天為限），不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。
發(fā)包人應對承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。
承包人未在合同約定的時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程時，承包人應當交付。
第四十八條 竣工結(jié)算辦理完畢30天內(nèi)，發(fā)包人應將竣工結(jié)算書及電子版一份報送工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備案。
第九章 工程計價爭議處理
第四十九條 工程計價中對工程造價計價依據(jù)、辦法以及有關政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu)解釋。
第五十條 因工程質(zhì)量爭議影響工程竣工結(jié)算辦理的工程項目，按以下原則處理：
（一）已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理；
?。ǘ┮芽⒐の打炇涨椅磳嶋H投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應當就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算。無爭議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。
第五十一條 發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應當通過下列辦法解決：
?。ㄒ唬╇p方協(xié)商確定；
?。ǘ┨嵴埞こ淘靸r管理機構(gòu)調(diào)解；
?。ㄈ┌春贤s定向有關仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第五十二條 在合同糾紛案件處理中，需要作工程造價鑒定的，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)進行工程造價鑒定。
第十章 監(jiān)督管理
第五十三條違反下列規(guī)定之一的，其編制與復核（核對）的工程造價成果文件無效，由縣及縣以上建設行政主管部門及建設工程造價管理機構(gòu)查處，并對編制該工程造價成果文件的工程造價咨詢企業(yè)或工程招標代理企業(yè)以及編制人員記不良紀錄。
?。ㄒ唬┚幹乒こ塘壳鍐魏驼袠丝刂苾r必須由具有編制能力的編制人，或招標人委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)或招標代理企業(yè)編制。
（二）投標報價必須由投標人或受投標人委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。
（三）工程造價咨詢企業(yè)不能同時接受招標人和投標人委托對同一工程的招標控制價和投標報價的編制，也不得同時接受二個及以上投標人委托對同一工程的投標報價的編制。
?。ㄋ模┚幹乒こ塘壳鍐巍⒄袠丝刂苾r和工程造價復核（鑒定）等必須由在本單位注冊執(zhí)業(yè)的造價人員編制，并簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。若編制人為造價員時，應有造價工程師負責復核，并簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章。
承包人自行編制投標報價和竣工結(jié)算，若無造價工程師時，可以由本單位造價員編制與復核，但編制與復核不得為同一人。承包人委托造價咨詢企業(yè)編制投標報價和竣工結(jié)算，若為造價員編制的，應有負責審核的造價工程師簽字、蓋章。
造價員應當按照所取得的執(zhí)業(yè)專業(yè)資格編制工程量清單、招標控制價、工程造價復核（鑒定）、投標報價、竣工結(jié)算。
?。ㄎ澹氖鹿こ探ㄔO項目計價活動的單位及個人應嚴格遵循市場規(guī)則，堅持公平競爭，自覺維護建筑市場經(jīng)濟秩序，不得抬高或壓低工程造價，不得出具虛假工程造價文件。編制施工圖預算、工程竣工結(jié)算的誤差不得超過10％，編制工程量清單、招標控制價和復核（鑒定）施工圖預算、工程竣工結(jié)算的誤差不得超過5％。
第五十四條 不按照本辦法規(guī)定編制工程量清單、招標控制價和投標報價的，其編制的工程造價成果文件無效，由縣及縣以上建設行政主管部門及建設工程造價管理機構(gòu)查處，并對編制該工程造價成果文件的工程造價咨詢企業(yè)或工程招標代理企業(yè)以及編制人員記不良紀錄。
第五十五條 凡工程造價咨詢企業(yè)或工程招標代理企業(yè)編制的工程量清單和招標控制價的成果文件，須逐個項目按項目管理隸屬關系報同級工程造價管理機構(gòu)備查；凡工程造價咨詢企業(yè)編制的工程竣工結(jié)算審核的成果文件須按隸屬關系報所屬工程造價管理機構(gòu)備查。對成果文件未報備查的工程造價咨詢企業(yè)或工程招標代理企業(yè)計不良記錄。
第五十六條凡編制工程量清單、招標控制價、投標報價及其概預算、竣工結(jié)算、鋼筋量計算和工程造價審核等，必須使用經(jīng)省建設行政主管部門及省建設工程造價管理機構(gòu)評審合格的工程計價軟件（投標報價采用本企業(yè)定額的除外）。未使用經(jīng)省建設行政主管部門及省建設工程造價管理機構(gòu)評審合格的工程計價軟件所完成的工程造價成果，不能作為各有關工程造價的依據(jù)。
第五十七條 工程建設項目計價必須按規(guī)定表格填寫，未按規(guī)定表格填寫的工程造價成果文件無效。
第五十八條發(fā)包人制定的招標文件應當符合工程計價的有關規(guī)定。各級建設工程造價管理機構(gòu)要加強對建設工程施工招標文件工程計價條款的監(jiān)督管理，糾正其不符合工程計價有關規(guī)定的問題。凡招標文件的工程計價條款不符合工程計價有關規(guī)定的，不得辦理招標備案。
第五十九條發(fā)承包雙方簽訂工程施工合同對工程造價的約定應當符合工程計價的規(guī)定。各級建設工程造價管理機構(gòu)要加強對施工合同工程計價條款的監(jiān)督管理，糾正不符合工程計價有關規(guī)定的問題。凡施工合同的工程計價條款不符合工程計價有關規(guī)定的，建設行政主管部門不予辦理施工許可。
發(fā)承包雙方不按照招標文件和投標文件訂立合同，或者發(fā)承包雙方背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議的，所簽訂的合同及協(xié)議不得作為工程價款結(jié)算和工程造價糾紛處理的依據(jù)。
第六十條發(fā)承包雙方應當按照本辦法的規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算。各級建設工程造價管理機構(gòu)加強對工程竣工結(jié)算的監(jiān)督管理，及時調(diào)解各類工程造價糾紛。凡未按照有關規(guī)定辦清工程竣工結(jié)算的，工程不得交付使用，建設行政主管部門不予辦結(jié)竣工備案手續(xù)和權(quán)屬登記手續(xù)。
第十一章 其他
第六十一條 本辦法自
第六十二條 本辦法由江西省建設工程造價管理站負責解釋。
附件一 工程量清單計價表格
（一）封面：
1 工程量清單 封-1
2 招標控制價 封-2
3 投標總價 封-3
4 竣工結(jié)算總價 封-4
（二）總說明： 表-01
（三）匯總表：
1 工程項目招標控制價/投標報價匯總表 表-02
2 單項工程招標控制價/投標報價匯總表 表-03
3 單位工程招標控制價/投標報價匯總表 表-04
4 工程項目竣工結(jié)算價匯總表 表-05
5 單項工程項目竣工結(jié)算價匯總表 表-06
6 單位工程項目竣工結(jié)算價匯總表 表-07
（四）分部分項工程量清單表：
1 分部分項工程量清單與計價表 表-08
2 工程量清單綜合單價分析表 表-09
（五）措施項目清單表：
1 措施項目清單與計價表（一） 表-10
2 措施項目清單與計價表（二） 表-11
（六）其他項目清單表：
1 其他項目清單與計價匯總表 表-12
2 暫列金額明細表 表-12-1
3 材料暫估單價表 表-12-2
4 專業(yè)工程暫估價表 表-12-3
5 計日工表 表-12-4
6 總承包服務費計價表 表-12-5
7 索賠與現(xiàn)場簽證計價匯總表 表-12-6
8 費用索賠申請（核準）表 表-12-7
9 現(xiàn)場簽證表 表-12-8
（七）規(guī)費、稅金項目清單與計價表 表-13
（八）工程款支付申請（核準）表 表-14
附件二 工料單價法計價表格
（一）封面：
1 工程預算書 封-1
2 工程預（結(jié)）算造價審核書 封-2
（二）匯總表：
1 工程預（結(jié)）算表 表-01
2 安裝工程預（結(jié)）算表 表-02
3 價差匯總表 表-03
4 工程造價取費表 表-04
