為做好《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的宣貫工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司于1月21日在京組織召開(kāi)了宣貫會(huì)議。來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理部門(mén)及咨詢企業(yè)的代表參加了宣貫會(huì)議,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司劉燦司長(zhǎng)、法規(guī)司劉昕副司長(zhǎng)出席開(kāi)幕式并講話,開(kāi)幕式由標(biāo)準(zhǔn)定額司宋友春副司長(zhǎng)主持。
劉燦司長(zhǎng)在講話中介紹了《辦法》出臺(tái)實(shí)施的背景和主要特點(diǎn),同時(shí)強(qiáng)調(diào),《辦法》能否有效貫徹實(shí)施,很重要的因素是取決于建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員對(duì)立法精神的深入把握和對(duì)基本條款的準(zhǔn)確理解。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和培訓(xùn),以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新的形勢(shì),更好地履行行政管理職能。要把宣傳貫徹《辦法》作為近期的一項(xiàng)重要工作,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面把握內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,切實(shí)采取措施,把宣傳貫徹工作到實(shí)處。
劉昕副司長(zhǎng)指出,《辦法》的公布施行,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理,鞏固建筑工程計(jì)價(jià)模式改革成果,強(qiáng)化國(guó)有投資工程的造價(jià)管理,預(yù)防和化解發(fā)承包計(jì)價(jià)糾紛,具有重要的意義和作用。針對(duì)《辦法》的貫徹實(shí)施工作,他給出三點(diǎn)建議:一是抓好《辦法》的宣傳學(xué)習(xí)工作;二是通過(guò)貫徹落實(shí)《辦法》,努力提高依法行政的能力和水平;三是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施情況的總結(jié)。
隨后,標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)處譚華處長(zhǎng)主持了宣貫會(huì)議。法規(guī)司法制協(xié)調(diào)處吳雨冰副處長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)吳佐民秘書(shū)長(zhǎng)分別對(duì)《辦法》的修訂情況和條文條款進(jìn)行了介紹與解讀。對(duì)比原辦法,新的《辦法》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是進(jìn)一步完善了工程量清單計(jì)價(jià)及其配套制度;二是鼓勵(lì)推廣工程造價(jià)咨詢制度,對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理;三是完善工程款支付措施,防止工程款拖欠;四是完善工程最高投標(biāo)限價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)的備案制度;五是建立了工程造價(jià)糾紛調(diào)解制度。根據(jù)會(huì)議安排,宣貫結(jié)束后,代表們分組討論了如何貫徹16號(hào)部令,以及建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響、“關(guān)于全面深化工程造價(jià)管理改革的工作方案研究”和“國(guó)家建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)方案”。
本次會(huì)議的召開(kāi)對(duì)各造價(jià)管理部門(mén)深入把握和準(zhǔn)確理解基本條款,指導(dǎo)各地區(qū)制定地方實(shí)施細(xì)則有很大的幫助作用,為下一步貫徹該辦法實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
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