尊敬的宋友春副司長、李明副主任,各位常務(wù)理事、秘書長:
大家上午好!現(xiàn)在我就新一屆理事會(huì)成立以來完成的主要工作和明年的工作計(jì)劃向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)各位代表審議。
換屆以來,協(xié)會(huì)按照第六屆一次常務(wù)理事會(huì)提出的“推進(jìn)法制建設(shè)、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、完善行業(yè)自律、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展”總體思路,有序開展各項(xiàng)工作,積極促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一、秘書處自身建設(shè)不斷完善,順利完成社團(tuán)評(píng)估工作
協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后,為更好地發(fā)揮行業(yè)組織作用,結(jié)合行業(yè)發(fā)展思路,對(duì)秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的秘書處,強(qiáng)化了對(duì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo),突出了協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的作用,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和科研能力得到進(jìn)一步提升,信息化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力得到增強(qiáng),資質(zhì)和資格管理更加高效。協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)正逐漸向兩頭延伸,一是在行業(yè)的戰(zhàn)略研究、立法和發(fā)展規(guī)劃方面的引領(lǐng)作用更加顯現(xiàn),二是在完善行業(yè)自律方面,扎實(shí)推進(jìn)。
與此同時(shí),為加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處的規(guī)范管理,秘書處就對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理。在規(guī)章制度的建立和完善中,協(xié)會(huì)多次研究,細(xì)化指標(biāo),確保各項(xiàng)制度符合實(shí)際且具有可操作性。在廣泛征求秘書處干部職工意見的基礎(chǔ)上,完成了對(duì)原《工作人員招聘管理辦法》《職工年度考核辦法》等制度的修訂。同時(shí)新制定了《獎(jiǎng)金分配管理規(guī)定》、《會(huì)議管理規(guī)定》等制度。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全了協(xié)會(huì)的工作制度與激勵(lì)機(jī)制,有效彌補(bǔ)了協(xié)會(huì)在規(guī)范化管理上的不足,使協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行。目前,協(xié)會(huì)已經(jīng)將涵蓋內(nèi)部管理規(guī)范的19項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè),作為協(xié)會(huì)秘書處工作人員的行為指引。
在此基礎(chǔ)上,協(xié)會(huì)主動(dòng)向民政部申請(qǐng)了全國性社團(tuán)評(píng)估工作。對(duì)于此次評(píng)估,我協(xié)會(huì)高度重視。徐惠琴理事長親自掛帥,協(xié)會(huì)秘書處多次召開專題會(huì)議研究部署,各部門全程參與,并制定了詳盡的《迎評(píng)工作實(shí)施方案》,明確評(píng)估目標(biāo)任務(wù)、工作原則、方法步驟及主要措施。僅用一個(gè)月的時(shí)間就完成了評(píng)估資料的收集與上報(bào)工作,并于十月初順利通過了民政部評(píng)估專家的實(shí)地考核。此次評(píng)估,對(duì)促進(jìn)協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展,提高管理的科學(xué)化和社會(huì)公信力起到了積極作用。也使協(xié)會(huì)通過查缺補(bǔ)漏,對(duì)自身完善制度建設(shè)進(jìn)行了一次全面的體檢。通過評(píng)估,我們認(rèn)為,開展社會(huì)組織評(píng)估工作是健全我國社會(huì)服務(wù)功能,完善協(xié)會(huì)制度和能力建設(shè),提高協(xié)會(huì)社會(huì)公信力的重要舉措。借此機(jī)會(huì),我們也希望各地方協(xié)會(huì)能夠積極參與社團(tuán)評(píng)估工作,以評(píng)估促改革、以評(píng)估促建設(shè)、以評(píng)估促管理、以評(píng)估促發(fā)展,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以評(píng)估為契機(jī),大力推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)。
另外,根據(jù)工作需要我們對(duì)專家委員會(huì)進(jìn)行了換屆,成立了第二屆專家委員會(huì)。專家委員會(huì)作為促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的高級(jí)咨詢機(jī)構(gòu),圍繞標(biāo)準(zhǔn)編制、考試與教育培訓(xùn)、熱(難)點(diǎn)問題研究、行業(yè)自律等做了大量卓有成效的工作,已逐漸成為協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作的重要依靠力量。本次換屆,更多年富力強(qiáng)、熱愛行業(yè)發(fā)展、理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐豐富的專家學(xué)者被補(bǔ)充進(jìn)專家委員會(huì)。上個(gè)月,專家委員會(huì)在廣東省順德市召開了工程計(jì)價(jià)模式改革與發(fā)展研討會(huì)。會(huì)議圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式,傳承好工程計(jì)價(jià)定額,更好地服務(wù)于工程建設(shè)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策,提供改革與發(fā)展新思路,司、所、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)均蒞臨會(huì)議指導(dǎo)和聆聽,宋友春副司長對(duì)本次會(huì)議給予了高度評(píng)價(jià)。
今年,協(xié)會(huì)還根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”方面的問題,圍繞協(xié)會(huì)中心工作,通過學(xué)習(xí)、談心等方式,認(rèn)真查找問題、剖析原因、完善改進(jìn)措施。
二、深化改革,加強(qiáng)行業(yè)自律,努力適應(yīng)新形式
今年四月,國務(wù)院辦公廳與中央編辦先后下發(fā)了《關(guān)于抓緊研究提出轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)行政審批制度改革措施意見的通知》和《中央編辦關(guān)于征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部取消和下放行政審批事項(xiàng)意見的函》,剛剛結(jié)束的黨的第十八屆三中全會(huì)通過了“中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”,這些文件均釋放出行政審批制度即將面臨改革的強(qiáng)烈信號(hào)。
為應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),協(xié)會(huì)受部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托,多次組織工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和咨詢企業(yè)展開調(diào)研與座談。圍繞工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和資格保留行政許可的必要性,以及在行政許可面臨取消、下放或轉(zhuǎn)移的背景下,如何進(jìn)一步做好行業(yè)自律工作,認(rèn)真聽取了各方意見與建議。對(duì)保留工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和資格行政許可的必要性進(jìn)行了全面、客觀的論證,目前,我們正在梳理具體建議和措施,我也希望各位理事和各級(jí)協(xié)會(huì)要順應(yīng)形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,從依靠資質(zhì)的行政管理轉(zhuǎn)變到行業(yè)制度和規(guī)則建設(shè)、監(jiān)管和行業(yè)自律上來。
為做好行政審批制度改革后行業(yè)自律的配套建設(shè),協(xié)會(huì)委托武漢理工大學(xué)開展了“工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案研究”,課題將結(jié)合目前工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)自律以及國家減政放權(quán)的精神,對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠信體系建設(shè)提出實(shí)施方案、實(shí)施步驟和方法。同時(shí),在行業(yè)信用體系建設(shè)方面,我們已經(jīng)邁出了第一步,基本完成了甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師基本信息查詢平臺(tái),為建立健全工程造價(jià)行業(yè)信用信息平臺(tái)打下了基礎(chǔ)。
另外,我們委托湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站和遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站制訂《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》和《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也取得了階段性成果。我們擬對(duì)工程咨詢企業(yè)的資信狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、行為記錄等方面開展綜合評(píng)價(jià)。這次會(huì)議我們也將《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》作為本次會(huì)議的議題,屆時(shí)請(qǐng)多提寶貴建議。
多年來,工程造價(jià)咨詢行業(yè)一直未能形成全國范圍內(nèi)的咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。今年七月,協(xié)會(huì)在收集、整理和分析各地工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)咨詢收費(fèi)的實(shí)際情況,發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知》(中價(jià)協(xié)〔2013〕35號(hào))。用以指導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)的收費(fèi)行為,維護(hù)企業(yè)核心利益,對(duì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用。
三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以信息化促進(jìn)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
21世紀(jì),信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的快速發(fā)展與高度融合,已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,將促進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式發(fā)生變革,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)的綜合競爭力以及生產(chǎn)力水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。近年來,以BIM技術(shù)、云計(jì)算和移動(dòng)應(yīng)用等為代表的信息技術(shù)在建筑行業(yè)得到了快速推廣應(yīng)用,這勢(shì)必也將會(huì)給工程造價(jià)行業(yè)帶來巨大變革。
協(xié)會(huì)十分重視信息化對(duì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。在協(xié)會(huì)參與制定的工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,明確提出了“要構(gòu)建以工程造價(jià)管理法律、法規(guī)為制度依據(jù),以工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程計(jì)價(jià)定額為核心內(nèi)容,以工程造價(jià)信息為服務(wù)手段的工程造價(jià)管理體系”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》和《關(guān)于做好建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作》的若干意見,為我們制定了要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的工作方針。
今年,協(xié)會(huì)與重慶大學(xué)聯(lián)合開展了“工程造價(jià)信息化建設(shè)戰(zhàn)略研究”課題,通過對(duì)我國工程造價(jià)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和國內(nèi)外造價(jià)信息化發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比研究。以期制訂出適合我國工程造價(jià)信息化建設(shè)戰(zhàn)略的總體框架,明確工程造價(jià)信息化建設(shè)的總體部署,指導(dǎo)工程造價(jià)信息化建設(shè)的方法與路徑,為工程造價(jià)咨詢行業(yè)的改革和發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。
此外,由協(xié)會(huì)主辦的“工程造價(jià)行業(yè)信息化發(fā)展研討會(huì)”于今年10月在北京順利召開。會(huì)議涉及“行業(yè)方向”、“管理系統(tǒng)”和“BIM專場”三大主題。來自造價(jià)管理部門、中介機(jī)構(gòu)和科研院校的400余位代表參加了會(huì)議。徐惠琴理事長做了重要講話,郭懷君副理事長和劉嘉副理事長分別作了題為《利用信息技術(shù)提升企業(yè)競爭力》和《基于BIM技術(shù)為上海中心項(xiàng)目提供的價(jià)值》主旨演講。我本人也在大會(huì)上作了題為《中國工程造價(jià)信息化的回顧與展望》的發(fā)言,總結(jié)了我國工程造價(jià)行業(yè)信息化工作的現(xiàn)狀與存在的問題,提出了今后改革的工作思路和建議。這次研討會(huì),盡管時(shí)間不長,但使大家深刻認(rèn)識(shí)了信息化建設(shè)的重要意義,起到了促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的變革,通過信息化帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)升級(jí),提高管理水平和工作績效的目的。
四、重視國際交流與合作,國際的地位顯著提升
今年5月,我們?cè)谖靼渤晒εe辦了亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)第17屆年會(huì)。這次國際會(huì)議,進(jìn)一步展現(xiàn)了我國改革開放取得的成果,有力提升了我國工程造價(jià)行業(yè)在國際上的影響和地位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重同志在開幕式的講話中指出,本屆年會(huì)以“信息——價(jià)值管理的基石”為主題,探討如何利用信息技術(shù)服務(wù)于工程造價(jià)管理和項(xiàng)目價(jià)值的提升,探尋機(jī)遇、開拓發(fā)展,很有意義。大會(huì)邀請(qǐng)了國內(nèi)外工程造價(jià)專業(yè)優(yōu)秀專家和學(xué)者作了專題發(fā)言,內(nèi)容涵蓋價(jià)值管理、信息管理、成本效益分析、等10余項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)有關(guān)會(huì)員國的要求,我們創(chuàng)新性地增設(shè)了BIM專題論壇。該組織前任主席高頓先生高度贊揚(yáng)了本屆大會(huì)的組織工作,稱贊這是一次非常成功的大會(huì)。在大會(huì)前夕,在各國代表參加的PAQS理事會(huì)上,徐惠琴理事長被推選為新一屆理事會(huì)主席,中價(jià)協(xié)也將作為該組織的新任主席國發(fā)揮更大的作用。
今年7月,應(yīng)美國國際工程造價(jià)協(xié)會(huì)(AACEI)的邀請(qǐng),協(xié)會(huì)派出以徐惠琴理事長為團(tuán)長的代表團(tuán)出席了該協(xié)會(huì)在華盛頓召開的第57屆年會(huì),該組織特意為中國代表做了中文的同聲傳譯。會(huì)后該組織與我協(xié)會(huì)簽署了合作備忘錄,在交流與合作、高層互訪、論壇和雜志信息共享、專業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)。
為了更好地了解和借鑒前蘇聯(lián)國家工程造價(jià)管理改革的模式與方法,應(yīng)俄羅斯、捷克兩國同業(yè)組織的邀請(qǐng),協(xié)會(huì)組織部分管理機(jī)構(gòu)和院校代表對(duì)上述兩個(gè)國家進(jìn)行了考察。重點(diǎn)了解工程造價(jià)管理改革和建筑市場合同管理、工程計(jì)價(jià)等方面情況,并代表亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)了解了俄羅斯加入PAQS的意向。
五、傾聽會(huì)員呼聲,行業(yè)立法工作取得新突破
今年,協(xié)會(huì)參與了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào))的修訂工作。在這次修訂過程中,我們重點(diǎn)提出和完善了工程量清單計(jì)價(jià)制度、最高投標(biāo)限價(jià)制度、工程造價(jià)咨詢制度、國有投資項(xiàng)目工程結(jié)算審查制度、最高投標(biāo)限價(jià)和工程結(jié)算備案制度、工程造價(jià)糾紛調(diào)解制度等,并提出了鼓勵(lì)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,細(xì)化了合同價(jià)款的調(diào)整內(nèi)容和工程款支付保證措施。目前該辦法部長已經(jīng)簽發(fā),該辦法的出臺(tái)不經(jīng)將進(jìn)一步規(guī)范建筑工程發(fā)承包的計(jì)價(jià)行為,也將進(jìn)一步明確工程造價(jià)咨詢的法定業(yè)務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)工程造價(jià)信息收集的制度化。
《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))自2006年7月施行以來,對(duì)推進(jìn)工程造價(jià)咨詢制度,提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會(huì)公共利益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來,該辦法逐漸顯露出一些問題,會(huì)員反映強(qiáng)烈,亟待重新修訂。根據(jù)標(biāo)定司的委托,協(xié)會(huì)組織了部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)展開了調(diào)研和座談,了解情況、剖析問題、研究對(duì)策,面向行業(yè)廣泛征求意見,針對(duì)企業(yè)關(guān)切、機(jī)構(gòu)重視的部分條款多次展開論證,分別給出修訂意見與建議,近期將形成該辦法的修訂建議向政府主管部門報(bào)告。
由協(xié)會(huì)牽頭組織的《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》立法研究課題,目前已經(jīng)完成論證報(bào)告。該課題對(duì)《條例》的必要性和可行性進(jìn)行了分析論證,系統(tǒng)梳理了我國目前建設(shè)工程造價(jià)立法的歷史、現(xiàn)狀,為今后順利推動(dòng)《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》的立法工作打下基礎(chǔ)。
六、社會(huì)活動(dòng)豐富多彩,協(xié)會(huì)凝聚力不斷增強(qiáng)
服務(wù)會(huì)員是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的根本。為吸引會(huì)員共同關(guān)注和參與行業(yè)的改革與發(fā)展,協(xié)會(huì)組織開展了多項(xiàng)富有成效的社會(huì)活動(dòng),受到了廣大會(huì)員的熱烈擁護(hù)和積極參與,與會(huì)員間的聯(lián)系更加緊密。
今年7月,協(xié)會(huì)舉辦的“第一屆企業(yè)家高層論壇”在吉林省長春市圓滿落下帷幕。這次論壇的主題是:適應(yīng)變革,實(shí)現(xiàn)價(jià)值。由于受到惡劣天氣的影響,個(gè)別代表未能搭乘航班前往長春參加論壇,但憑著對(duì)行業(yè)的高度責(zé)任感與使命感,連夜驅(qū)車千余公里從北京趕往長春與代表們會(huì)合,讓我們深受感動(dòng)。大家在論壇上圍繞主題進(jìn)行自由發(fā)言,分享成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展理念,氣氛熱烈?,F(xiàn)了搭建平臺(tái)與空間,企業(yè)家唱戲的目的。代表們紛紛表示意猶未盡,期待形成慣例。
會(huì)后,根據(jù)劉嘉副理事長的提議,協(xié)會(huì)建立了微信交流群,利用現(xiàn)代互聯(lián)技術(shù),針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)交流與探討。如:去行政化、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、項(xiàng)目備案等,大家討論熱烈,集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共同推進(jìn)行業(yè)向健康方向發(fā)展。
今年,協(xié)會(huì)還開展了針對(duì)本行業(yè)的扶貧助貧公益活動(dòng),得到了各省市自治區(qū)工程造價(jià)協(xié)會(huì)的積極響應(yīng)??傆?jì)25萬元的物資和捐款分別送到四川省扶貧基金會(huì)、貧困地區(qū)小學(xué)和相關(guān)學(xué)校。這次扶貧助貧公益活動(dòng),提升了行業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),也進(jìn)一步提高了協(xié)會(huì)和行業(yè)的社會(huì)影響力與知名度,提高了行業(yè)意識(shí),也宣傳了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)的宗旨。
為貫徹落實(shí)中央新疆工作會(huì)議精神,進(jìn)一步促進(jìn)新疆工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高,經(jīng)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)倡議,今年7月我們借為新疆工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行公益培訓(xùn)之際,還召開了北京市有關(guān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及單位對(duì)口援疆工作座談會(huì)。會(huì)議提出,要在管理理念、人才培養(yǎng)、管理水平等3個(gè)方面切實(shí)為新疆咨詢企業(yè)提供服務(wù),促進(jìn)新疆工程造價(jià)咨詢企業(yè)做大做強(qiáng),并建立長效聯(lián)系機(jī)制。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳衛(wèi)明副廳長高度贊揚(yáng)了此次援疆工作,他指出,新形勢(shì)下技術(shù)援疆、理念援疆、經(jīng)濟(jì)援疆對(duì)于促進(jìn)新疆和諧穩(wěn)定具有非常重要的作用,并希望這項(xiàng)工作要繼續(xù)開展下去。
七、加強(qiáng)人才培養(yǎng),用理論成果
推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展人才培養(yǎng)不僅關(guān)系到行業(yè)能否長久發(fā)展,也是協(xié)會(huì)歷屆理事會(huì)非常重視的工作。今年,協(xié)會(huì)對(duì)造價(jià)工程師考試培訓(xùn)教材中的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、匯總,組織有關(guān)專家提出修改意見,調(diào)整了考試大綱及教材內(nèi)容,并對(duì)院校教師進(jìn)行交底培訓(xùn)。
造價(jià)工程師和造價(jià)員的繼續(xù)教育一直是協(xié)會(huì)的核心工作。今年協(xié)會(huì)完成了注冊(cè)造價(jià)工程師網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)的升級(jí),為推動(dòng)今后繼續(xù)教育工作的順利開展創(chuàng)造了良好條件。全年共有近九萬名造價(jià)工程師選擇上網(wǎng)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),憑借上網(wǎng)學(xué)習(xí)省時(shí)、省費(fèi),以及24小時(shí)電話技術(shù)支持等優(yōu)質(zhì)服務(wù),造價(jià)師和造價(jià)員網(wǎng)絡(luò)教育也越來越得到大家認(rèn)可。今年山西、遼寧、上海、江蘇等十多個(gè)管理機(jī)構(gòu),共計(jì)86000多名造價(jià)員參加了協(xié)會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員素質(zhì)教育,提高造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)計(jì)價(jià)模式的變革以及新技術(shù)對(duì)工程造價(jià)行業(yè)的影響,中價(jià)協(xié)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),幫助部分省市完成2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013版《建設(shè)施工合同示范文本》的培訓(xùn)和宣貫工作。共計(jì)3000多位專業(yè)人士參加了宣貫活動(dòng),社會(huì)反響強(qiáng)烈,也為其他省市宣貫起到了示范作用。
為指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,協(xié)會(huì)深入開展課題研究、標(biāo)準(zhǔn)編制,為工作提供理論和技術(shù)支撐。今年,協(xié)會(huì)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)和中和惠源造價(jià)咨詢公司編制的《工程造價(jià)管理體系》、《中國建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》研究課題均已順利完成審查。由協(xié)會(huì)組織編制的《工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)工程竣工決算編審規(guī)程》已經(jīng)完成出版和發(fā)行?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編審規(guī)程》以及《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)》的修編工作已經(jīng)開始啟動(dòng)。國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》已經(jīng)完成上報(bào),近期將發(fā)布實(shí)施。
八、繼續(xù)做好助手,完成政府主管部門交辦的行業(yè)管理工作
今年協(xié)會(huì)完成了注冊(cè)造價(jià)工程師管理系統(tǒng)和咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移和升級(jí),為管理工作提供重要技術(shù)保障。此外,全年共協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司完成310家工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料和281家甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)延續(xù)材料的審核工作,并對(duì)24家申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查;完成造價(jià)工程師初始注冊(cè)9213人、續(xù)期注冊(cè)11706人次,累計(jì)受理變更注冊(cè)、暫停執(zhí)業(yè)和注銷注冊(cè)共計(jì)3155人次。
受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托,協(xié)會(huì)完成了2012年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,形成了《2012年度工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)資料匯編》。另外,按照計(jì)財(cái)司的要求,我們編寫了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況報(bào)告》,介紹近年來工程造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況,提出了統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和建議。
九、利用一刊一網(wǎng),做好信息服務(wù)工作
《工程造價(jià)管理》期刊作為我們行業(yè)唯一的全國性公開發(fā)行的專業(yè)刊物,肩負(fù)著行業(yè)宣傳和理論研討與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣的重大責(zé)任和意義。我們要充分利用好這塊為政府服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的宣傳主陣地。去年協(xié)會(huì)完成理事會(huì)換屆后,期刊重新調(diào)整并充實(shí)編委會(huì)的組成,由徐惠琴理事長親自擔(dān)任編委會(huì)主任,對(duì)期刊管理提出了更高的要求。同時(shí),為適應(yīng)行業(yè)新形勢(shì)、新要求,我們修改完善了《編輯委員會(huì)工作規(guī)則》和《通訊員工作辦法》。在辦刊過程中,認(rèn)真聽取廣大讀者和作者的意見與建議,適時(shí)對(duì)期刊內(nèi)容做出調(diào)整和優(yōu)化,欄目設(shè)置更加全面,選題更加新穎,通過編委會(huì)和通訊員以及作者群的共同努力,期刊內(nèi)容越來越貼近行業(yè)的工作實(shí)際,不斷受到業(yè)內(nèi)好評(píng),期刊訂戶逐年增加,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。
協(xié)會(huì)網(wǎng)站也進(jìn)一步發(fā)揮宣傳窗口作用,充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性,及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)有關(guān)熱點(diǎn)和資訊。在今年舉辦的亞太區(qū)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)第17屆年會(huì)和第一屆企業(yè)家高層論壇上,我們?yōu)榱吮阌谌珖鞯氐墓こ淘靸r(jià)專業(yè)人士第一時(shí)間了解會(huì)議進(jìn)程和內(nèi)容,通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站以專題的形式,對(duì)大會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)直播,取得了非常不錯(cuò)的效果。
一年來,協(xié)會(huì)秘書處在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下勤奮工作,扎實(shí)、穩(wěn)健的推進(jìn)各項(xiàng)工作。盡管在某些方面還存在發(fā)展不協(xié)調(diào)、措施不完善、處理不及時(shí)等問題,但總的發(fā)展趨勢(shì)是向好的,開展的各項(xiàng)工作也得到了廣大會(huì)員的認(rèn)可。目前,正值全國抓緊落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神之際,協(xié)會(huì)也將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,著力推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新臺(tái)階。
接下來,我就協(xié)會(huì)明年的工作計(jì)劃向大家做一介紹,并請(qǐng)各位常務(wù)理事、各位秘書長提出寶貴建議,會(huì)后我們將在此基礎(chǔ)上形成協(xié)會(huì)2014年工作要點(diǎn)。
一、積極推進(jìn)行業(yè)立法工作,維護(hù)行業(yè)地位
協(xié)會(huì)組織開展的《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》立法研究課題,已經(jīng)完成論證報(bào)告。下一步我們將配合標(biāo)準(zhǔn)定額司做好深入研究,為立法工作的順利實(shí)施提供依據(jù)。
目前,我們正在起草《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》宣貫材料,明年我們將認(rèn)真做好該辦法的宣貫工作,指導(dǎo)地方做好實(shí)施細(xì)則。同時(shí),我們將繼續(xù)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司做好《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》的修訂工作,推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師監(jiān)督指導(dǎo)意見的實(shí)施。
二、提升專業(yè)人員素質(zhì),保持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
今年,我們將深入開展《工程造價(jià)行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究》,通過實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)。指導(dǎo)行業(yè)人才培養(yǎng)。關(guān)注工程造價(jià)從業(yè)人員學(xué)歷教育,大力加強(qiáng)高端人才培養(yǎng),通過不斷完善行業(yè)人才選拔和準(zhǔn)入制度,積極創(chuàng)新從業(yè)人員繼續(xù)教育,不斷提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)能力和發(fā)展能力。
三、完善行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
十八屆三中全會(huì)后, 行政審批制度改革的步伐將越來越快。協(xié)會(huì)將積極協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)定額司做好充分準(zhǔn)備,按照“積極、穩(wěn)妥、漸進(jìn)”的原則,推進(jìn)和適應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)和造價(jià)工程師資格的改革。在此背景下,我們將繼續(xù)組織開展行政許可審批制度改革后的措施和對(duì)策研究。系統(tǒng)性地分析各方面的利弊及影響,研究應(yīng)對(duì)措施。
明年,我們將完成“工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案研究”課題,發(fā)布《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》和《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,并做好前期試點(diǎn)工作,開始在行業(yè)內(nèi)建立誠信體系,為創(chuàng)造公平、有序的競爭環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,完善行業(yè)自律措施。
四、做好行業(yè)統(tǒng)計(jì),發(fā)布《工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》
工程造價(jià)咨詢行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)開展了3年,取得了不錯(cuò)的效果,為編制《工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》創(chuàng)造了有利條件。今后,我們將繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析,為行業(yè)發(fā)展、政府和企業(yè)決策提供可靠依據(jù)。
五、全面推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為世界范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),信息化水平則成為一個(gè)行業(yè)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。今年,我們擬通過《工程造價(jià)信息化建設(shè)戰(zhàn)略研究》課題,對(duì)我國工程造價(jià)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀歸納總結(jié),深入分析目前造價(jià)信息化建設(shè)中存在的問題,對(duì)比研究國內(nèi)外的工程造價(jià)信息化建設(shè)情況,探索適合我國的工程造價(jià)信息化建設(shè)模式。進(jìn)而提出工程造價(jià)信息化建設(shè)的組織體系和具體內(nèi)容,構(gòu)建工程造價(jià)信息化建設(shè)的總體框架,明確工程造價(jià)信息化建設(shè)的方向、思路、組織、內(nèi)容及路徑。
六、加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制,完善工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
繼續(xù)依托專家委員會(huì)的優(yōu)勢(shì),做好工程造價(jià)領(lǐng)域各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的編制和宣貫工作。一要全面做好國家標(biāo)準(zhǔn)《工程造價(jià)咨詢規(guī)范》的宣貫工作,將該規(guī)范作為指導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及專業(yè)人員規(guī)范服務(wù),提高建設(shè)工程造價(jià)咨詢的成果質(zhì)量的要求來抓落實(shí)。二是要以此作為開展工程造價(jià)成果質(zhì)量檢查依據(jù)來抓實(shí)施。
另外,以協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》和《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程》已經(jīng)部標(biāo)準(zhǔn)定額司同意上升為國家標(biāo)準(zhǔn),我們將盡快組織修訂,爭取年內(nèi)以發(fā)布。
各位常務(wù)理事,各位秘書長:黨的十八屆三中全會(huì)通過的“全中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”指出:要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。協(xié)會(huì)秘書處決心學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)通過的各項(xiàng)工作部署,求真務(wù)實(shí),勇于擔(dān)當(dāng),努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成國家宏觀政策的建言者,行業(yè)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者,行業(yè)信息的發(fā)布者,更要做到會(huì)員關(guān)系的協(xié)調(diào)者,市場秩序的維護(hù)者,會(huì)員利益的服務(wù)者。
謝謝大家!