“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以完善制度、科學(xué)民主編標(biāo)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為原則”——明確的工作思路，正是我司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有力保證。一年來(lái)，我司緊緊圍繞部中心工作和司工作要點(diǎn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施管理，為2012年的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
明確工作思路 重點(diǎn)服務(wù)民生
去年5月，我司在山東省泰安市組織各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)、單位召開(kāi)了“全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作座談會(huì)議”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)認(rèn)真聽(tīng)取了各地意見(jiàn)并強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)定額工作，促進(jìn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
此次會(huì)議從提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任3個(gè)方面為標(biāo)準(zhǔn)定額事業(yè)的發(fā)展指明了方向。按照這一工作思路,與會(huì)代表認(rèn)真研究探討了如何進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)定額工作。會(huì)議取得了預(yù)期成果，客觀總結(jié)了近年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)定額工作取得的成績(jī)和存在的不足，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以完善制度、科學(xué)民主編標(biāo)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為原則的工作思路。
為了繼續(xù)做好做實(shí)無(wú)障礙建設(shè)工作，我司積極推動(dòng)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的出臺(tái)，批準(zhǔn)發(fā)布《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》，完成《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》審查。在全面驗(yàn)收無(wú)障礙創(chuàng)建城市的基礎(chǔ)上，總結(jié)“十一五”工作經(jīng)驗(yàn)，基本完成表彰準(zhǔn)備工作。認(rèn)真履行認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)，推動(dòng)本行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展。
我司以服務(wù)民生為重點(diǎn)，開(kāi)展了住房公積金、住房保障等方面標(biāo)準(zhǔn)制訂，啟動(dòng)了《住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》的編制，完成了《住房保障信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的審查。為提升基本公共服務(wù)水平，我司加快完善了公共服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快了公共交通、通訊、供電、供熱、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加強(qiáng)了生活垃圾處理、園林綠化、市政設(shè)施管理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
研究重大課題 加強(qiáng)法制建設(shè)
我司為落實(shí)國(guó)務(wù)院和部領(lǐng)導(dǎo)批示，開(kāi)展了中外高層建筑外墻外保溫防火標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品技術(shù)特性及應(yīng)用、住宅小區(qū)預(yù)留電動(dòng)汽車(chē)充電接口等項(xiàng)目研究工作。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)信息化管理工作，我司印發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的若干意見(jiàn)》，并加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)，加強(qiáng)了造價(jià)信息數(shù)據(jù)編碼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，增加了城市軌道交通工程造價(jià)信息指標(biāo)的發(fā)布，組織編制《政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息采集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，為今后發(fā)布有關(guān)工程造價(jià)指標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
去年，我司集中力量開(kāi)展了工程造價(jià)法律法規(guī)制修訂工作。一是將修訂《建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》作為工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展專題研討、論證和征求意見(jiàn)工作；二是在《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中建議增加了工程造價(jià)控制的條款，并對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)等5個(gè)方面作了原則規(guī)定；三是針對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師監(jiān)管實(shí)施辦法》，擬于近期發(fā)布；四是為了健全違規(guī)處罰、失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)的管理機(jī)制，組織制訂《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理辦法》，擬于近期發(fā)布。
突出以人為本 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新
2012年，我司將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)定額先進(jìn)性適用性要求，更加突出以人為本理念，關(guān)注人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)加強(qiáng)外墻外保溫等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂。特別是為了適應(yīng)人口老齡化的需求，還將著力抓好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
我司將加強(qiáng)編標(biāo)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。我司圍繞住房保障、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全等中心工作完善標(biāo)準(zhǔn)定額框架體系；進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地指標(biāo)、方法參數(shù)工作的立項(xiàng)和編制管理水平；重點(diǎn)做好學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，抓緊黨政機(jī)關(guān)辦公樓、保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的編制進(jìn)度。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制將是我司今年的重點(diǎn)工作之一。我司將研究建立工程建設(shè)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管評(píng)價(jià)體系和信息系統(tǒng)；及時(shí)總結(jié)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市和單位的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)工作；開(kāi)展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的試點(diǎn)工作；啟用并不斷完善工程建設(shè)強(qiáng)制條文（房屋建筑部分）檢索系統(tǒng)；完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的知曉率和執(zhí)行力；繼續(xù)開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查并推動(dòng)地方開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。
2012年，我司還將加大工程造價(jià)管理的力度，繼續(xù)完善工程造價(jià)法規(guī)建設(shè)，以法規(guī)的頒布為契機(jī)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)工程造價(jià)管理制度和政策措施；深化工程量清單計(jì)價(jià)改革，強(qiáng)化各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管職能；充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在工程建設(shè)發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用；推進(jìn)工程造價(jià)信息化建設(shè)，做好各類指數(shù)、指標(biāo)的信息發(fā)布工作；推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
