近日，全國建設工作會議在北京召開。建設部部長汪光燾在工作報告中提出，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設，求真務實，扎實工作，圓滿完成今年各項工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開。
建設部副部長劉志峰主持會議。建設部副部長仇保興、傅雯娟、黃衛(wèi)，中央紀委駐建設部紀檢組長姚兵，建設部黨組成員齊驥出席會議。各省、自治區(qū)建設廳廳長和辦公室主任，直轄市建委及有關部門主要負責人和辦公室主任，計劃單列市、副省級城市建委主任和辦公室主任，江蘇、山東建管局局長，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局長；中央有關部門有關局、室同志，國務院有關部門建設司（局）長，總后基建營房部工程管理局局長，中國海員建設工會有關負責人，國資委管理的有關企業(yè)負責人；有關院校負責人，建設部機關各單位主要負責人，建設部直屬有關單位、部管有關社團主要負責人出席會議。
這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，總結2006年建設工作，研究部署2007年工作。
汪光燾說，2006年是“十一五”開局之年。建設系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的各項決策部署，統(tǒng)一認識，恪盡職守，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出了新的貢獻。全面貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施；建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施監(jiān)督機制；大力推進節(jié)能和人居環(huán)境改善；清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段性成果；加強安全生產(chǎn)管理和保障城市安全運行；維護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定；堅持反腐倡廉，加強精神文明建設；加強重點領域專項研究，提高謀劃城鄉(xiāng)建設改革發(fā)展的能力。
汪光燾強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟發(fā)展形勢作了深入分析，提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務。研究部署今年建設工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題”的總要求，科學分析和把握城鄉(xiāng)建設發(fā)展形勢，統(tǒng)一認識，扎實做好今年建設工作。
汪光燾提出，今年建設工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大以來一系列精神，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施，引導建立符合國情的住房建設和消費模式，構建多層次住房保障體系，合理控制城鎮(zhèn)建設的規(guī)模與速度，加大推進建筑節(jié)能和環(huán)境治理力度，完善城鎮(zhèn)公共服務設施，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民宜居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年工作的主要目標是：
所有城市和縣城鎮(zhèn)都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶應保盡保。
城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行新的節(jié)能設計標準。全國節(jié)約用水量實現(xiàn)40億噸，城市污水處理率提高4個百分點。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高2個百分點。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指標體系和實施監(jiān)督機制進一步健全。防止工程款拖欠和保障安全生產(chǎn)的法律制度初步形成。
汪光燾特別強調(diào)，我們必須按照中央要求，全面落實兩個“國八條”和“國六條”。我們要做到了解全局，把握大局，統(tǒng)一認識，形成合力，確保中央宏觀調(diào)控的各項政策和工作部署落到實處。特別是要建立符合我國國情的住房建設和消費模式是必須長期堅持的方針；正確處理政府責任和市場機制的關系。
汪光燾強調(diào)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，必須抓住科學編制和實施監(jiān)督兩個關鍵環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導城鄉(xiāng)建設和管理的依據(jù)，體現(xiàn)建設資源節(jié)約環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的要求，具有綜合性、前瞻性。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制問題的關鍵，是按照中央要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步轉變發(fā)展觀念，在方法上研究完善城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系，明確約束性指標和強制性內(nèi)容，將其作為規(guī)劃編制和實施的“鐵律”。經(jīng)濟指標是一定資源環(huán)境條件下經(jīng)濟增長所能達到的水平，是指導性的。必須研究社會發(fā)展指標、人文指標、資源指標和環(huán)境指標。
汪光燾提出，今年將召開黨的十七大，建設系統(tǒng)廣大干部職工要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以更加高昂的精神，百倍的努力，在抓工作落實上狠下功夫，全面完成今年建設工作確定的各項任務。
一是全面落實兩個“國八條”和“國六條”，著力改善中低收入家庭住房條件。二是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃制度建設，推進科學制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。三是鞏固三年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。四是抓緊建筑節(jié)能法規(guī)制度建設，全面推進建筑“四節(jié)一環(huán)?！?。五是深化市政公用事業(yè)改革，推進城鎮(zhèn)資源節(jié)約環(huán)境治理。六是完善工程建設標準，發(fā)揮對建設資源節(jié)約型社會的引導作用。七是堅持為農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務思想，確保城鄉(xiāng)建設中農(nóng)民權益保護。八是著力解決涉及群眾切身利益的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定。九是推進建設行政管理體制創(chuàng)新，提高公共服務水平。十是全面貫徹黨風廉政建設各項工作，加強思想作風建設。
