建質(zhì)[2007]36號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建設(shè)交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為落實(shí)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好春節(jié)和“兩會(huì)” 期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任
各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)春節(jié)和“兩會(huì)” 期間安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制安全事故特別是重特大事故的發(fā)生，為廣大人民群眾過一個(gè)祥和、歡樂、安全的春節(jié)，為“兩會(huì)” 的勝利召開營(yíng)造良好的氛圍。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入第一線，加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的指導(dǎo)和檢查，有針對(duì)性地做出部署，把安全工作的責(zé)任和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、認(rèn)真開展安全檢查，做好防范工作
各地建設(shè)主管部門要加大春節(jié)和“兩會(huì)” 期間安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事故隱患和違規(guī)違法行為。重點(diǎn)包括：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況，城鎮(zhèn)供水、排水、供熱和燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施運(yùn)行安全狀況，城市公共交通的車輛、場(chǎng)站、設(shè)備安全狀況，大型公建、城市廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場(chǎng)所安全措施制定和防護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況，危舊房屋的安全維護(hù)措施等。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全教育，做好突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作
各地建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)春節(jié)和“兩會(huì)” 期間的應(yīng)急管理工作。根據(jù)節(jié)假日和重大會(huì)議期間的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別要針對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、城市廣場(chǎng)以及城市公共交通等人群密集場(chǎng)所，制定應(yīng)對(duì)游（乘）客擁堵等突發(fā)性事件的方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急宣教工作，充分利用各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加大應(yīng)急和安全知識(shí)的宣傳教育力度，指導(dǎo)幫助群眾增強(qiáng)防范和自救能力。要認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備和人員保障等工作。
各地建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、國(guó)土等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解和掌握自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，做好城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)工作。要與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好防止非職業(yè)性一氧化碳中毒有關(guān)工作，避免和減少寒潮、大風(fēng)等極端氣候現(xiàn)象造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。
四、加強(qiáng)節(jié)假日值守，確保信息暢通
進(jìn)一步完善節(jié)假日值守制度，落實(shí)部門和單位負(fù)責(zé)人在崗帶班和專人晝夜值班，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)系統(tǒng)事故快報(bào)制度，按照國(guó)務(wù)院和建設(shè)部的有關(guān)事故報(bào)告的時(shí)限和類別要求，通過建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報(bào)系統(tǒng)如實(shí)上報(bào)，確保事故的及時(shí)妥善處置。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○七年二月六日
