根據(jù)建設(shè)部近日發(fā)出的《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》(建辦市函[2006]625號),國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、水利部、民航總局、國務(wù)院法制辦11個部門聯(lián)合制定了《招投標專項檢查工作方案》。方案旨在加大對工程建設(shè)招投標活動的監(jiān)督檢查力度,并依法懲處招投標違法行為。據(jù)悉,國家發(fā)展改革委等11部門將在年內(nèi)聯(lián)合對房屋建筑和市政工程招投標市場開展一次專項檢查,招投標過程中的違法違規(guī)行為將會受到查處。
方案將重點檢查招投標活動中執(zhí)行《招標投標法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況,具體包括四方面內(nèi)容:
一是嚴格執(zhí)行依法必須招標制度情況。達到相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工程施工、重要材料采購是否嚴格執(zhí)行了招標制;是否存在要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給相關(guān)利益人的情況;投標人是否存在掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標,或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為;中標后,投標人是否擅自轉(zhuǎn)包,項目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工作;是否有另行訂立背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
二是保證評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據(jù)法定條件,是否嚴格執(zhí)行回避制度;評標標準和方法是否在招標文件中公開載明,在評標過程中是否存在隨意改變評標標準和方法的情況;是否存在采取抽簽、搖號等博彩性方式確定中標人的情況;評標專家在評標活動中是否存在受賄等違法違規(guī)行為。
三是規(guī)范招標代理機構(gòu)行為情況。招標代理機構(gòu)是否與行政主管部門脫鉤,是否存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;是否存在違反《招標投標法》和《行政許可法》規(guī)定,設(shè)立和認定招標代理機構(gòu)資格的行為;對違法違規(guī)的招標代理機構(gòu)是否依法給予處理。
四是招投標規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)定與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求;是否存在通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評標標準或者不依法發(fā)布招標信息等方式,限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人參加本地區(qū)的招標投標活動的規(guī)定。