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高檢建設部公布全國建設系統(tǒng)20起商業(yè)賄賂典型案例
2006/09/08

97,最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長王建明,在建設部與最高檢聯(lián)合舉辦的建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂違法犯罪典型案例分析會上透露,今年頭7個月,全國檢察機關共立案偵查工程建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件1608件,占商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的26.31%,其中涉及縣處級干部257人,廳級干部27人。對此,建設部副部長劉志峰表示,建設工程領域已成為商業(yè)賄賂的重災區(qū)。

  會上,建設部還向社會通報了20起建設系統(tǒng)領域商業(yè)賄賂典型案例,其中包括曾向原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽行賄的北京市通州宋莊建筑公司及原法定代表人張桂軍單位行賄案。而涉及案值最大的一起是山東省青島市規(guī)劃局原局長張志光受賄案。據(jù)了解,張志光任職期間,利用職務之便,在房地產(chǎn)項目建設規(guī)劃手續(xù)的審批等方面為他人謀利,在200011月至200310月近三年的時間里,先后96次收受38個單位和個人給予的錢物,累計折合人民幣860萬元,2005年已被判處死刑,緩期2年執(zhí)行。

  建設部副部長、建設部治理商業(yè)賄賂領導小組副組長劉志峰對上述案例分析說,建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂違法犯罪有四個特點:

  一是權錢交易,損公肥私。案例中的受賄者大多是政府機關工作人員,他們利用手中的權力,在工程發(fā)包、規(guī)劃審批、城市建設配套費減免、企業(yè)資質(zhì)審批等環(huán)節(jié),非法受賄,為他人牟取私利。

  二是以小博大,非法獲利。行賄者通過賄賂等手段,取得工程承包、規(guī)劃許可、企業(yè)資質(zhì)等方面的市場競爭優(yōu)勢,用較小的代價換取諸多市場機會,非法獲取比賄賂成本高得多的商業(yè)利潤。

  三是手法多樣、行為隱蔽?!捌渲杏兄苯咏o錢、給物的,也有假借咨詢費、信息費、服務費、資助子女就學等方式實施賄賂的?!?SPAN lang=EN-US>

  四是擾亂市場,危害巨大。這些案件的發(fā)生擾亂了建筑、房地產(chǎn)、市政公用市場秩序,破壞了公平競爭的市場環(huán)境,嚴重損害了國家和社會公共利益。

  劉志峰說,目前建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為仍處于易發(fā)、多發(fā)時期。這些案件全部發(fā)生在權力與資源相對集中、容易發(fā)生權錢交易的崗位上,而且發(fā)生賄賂的主要原因是對權力運行的監(jiān)督不到位,對重點崗位及領導干部的管理制約缺位。規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不力,存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,致使一些不法分子有可乘之機,索賄受賄,牟取非法利益。因此一定要完善相關法律法規(guī),堵塞漏洞。

  最高人民檢察院治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室主任王建明說,治理商業(yè)賄賂是一項全局性和系統(tǒng)性的工作,建設行業(yè)主管部門與檢察機關需要加強協(xié)調(diào)配合,推動治理長效機制的建立,形成工作合力。