根據(jù)建設(shè)部2005年的法規(guī)修訂計(jì)劃,年內(nèi)要完成《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的修訂工作。據(jù)悉,目前建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司已完成“兩辦法”的征求意見稿,正發(fā)函要求各地有關(guān)部門提出修改意見。
關(guān)于《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(征求意見稿)
根據(jù)該《辦法》,工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和暫定級。其中,甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是:已取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)證書滿3年;企業(yè)的出資人中注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于60%,出資額不低于注冊資本總額的60%;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有造價(jià)工程師注冊資格,并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上;專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不得少于20人,其中,取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不得少于10人,其他人員應(yīng)具有造價(jià)員資格;中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不得少于16人;專職專業(yè)人員中注冊造價(jià)工程師的年齡不得超過70歲,其他人員不得超過60歲;專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系必須由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理;企業(yè)注冊資本不得少于100萬元;近3年企業(yè)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于500萬元;具有固定辦公場所,人均辦公面積不得少于10平方米;技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全;由本企業(yè)辦理的專職專業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;近3年企業(yè)在承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中無不良記錄。
該《辦法》還規(guī)定,甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)工程的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);乙級工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)工程5000萬元人民幣以下的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);暫定級工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可在本地區(qū)范圍內(nèi)承接各類建設(shè)工程5000萬元人民幣以下的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。與此同時(shí),取得《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》的工程造價(jià)咨詢企業(yè),可以承攬的業(yè)務(wù)范圍包括:建設(shè)項(xiàng)目可行性研究經(jīng)濟(jì)評價(jià)、投資估算、項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的編制和審核;建設(shè)工程概、預(yù)、結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制和審核;建設(shè)工程實(shí)施階段工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核;工程量清單的編制和審核;工程合同價(jià)款的變更及索賠費(fèi)用的計(jì)算;提供工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定服務(wù);提供建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)監(jiān)控與服務(wù);提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
根據(jù)該《辦法》,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);不得將承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包。甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)因業(yè)務(wù)需要,可在異地設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),分支機(jī)構(gòu)的專職專業(yè)人員數(shù)不得低于總公司專職專業(yè)人數(shù)的50%。獨(dú)立法人的子公司,應(yīng)按相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)向注冊所在地的建設(shè)行政主管部門重新申請資質(zhì)。
另外,工程造價(jià)咨詢企業(yè)還應(yīng)辦理職業(yè)保險(xiǎn)。
關(guān)于《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(征求意見稿)
《辦法》中明確,申請?jiān)靸r(jià)工程師注冊的人員應(yīng)受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理企業(yè)、工程咨詢或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
《辦法》要求,造價(jià)工程師的受聘單位一般應(yīng)與其注冊單位相同。注冊于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)的,可以注冊造價(jià)工程師的名義從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng),并可使用注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章;注冊于其他單位的,可以注冊造價(jià)工程師的名義從事本單位交辦的工程造價(jià)業(yè)務(wù)。同時(shí),注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià);工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核;工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制;工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定;工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核;與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)由注冊造價(jià)工程師簽字。經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字并加蓋注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章的工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)作為辦理審批、報(bào)建、撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的依據(jù)。
另外,注冊造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢服務(wù),由所在單位按有關(guān)規(guī)定向委托方收取咨詢費(fèi)。從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的注冊造價(jià)工程師應(yīng)辦理職業(yè)保險(xiǎn)。