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建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司陳重司長在全國工程造價協(xié)會秘書長工作聯(lián)席會議上的講話
2004/09/03

各位理事長、秘書長:

 

  大家好,今天中價協(xié)召集各地和有關(guān)造價行業(yè)協(xié)會秘書長在這里一起研究協(xié)會的工作是非常有意義的,也是中價協(xié)新一屆理事會成立以來加強(qiáng)全國協(xié)會工作的一項重要舉措。會前張理事長與我們進(jìn)行了溝通,中價協(xié)在這次會上也通報了前段時間的主要工作和下部工作設(shè)想,從中可以看到協(xié)會最近做了大量的工作,如已完成了2003年工程造價咨詢單位年檢和造價工程師初始注冊工作,除此之外還加強(qiáng)了有關(guān)調(diào)查研究工作,這些工作對研究部署全國工程造價協(xié)會的工作會起到重要作用。

 

下面我結(jié)合司里近期開展的一些工作,談些情況和想法,供大家研究工作時參考。

 

 ?。保凑諊鴦?wù)院關(guān)于清理建設(shè)工程拖欠款和農(nóng)民工工資的工作部署,今年以來我們集中精力解決工程款結(jié)算難的問題,8月23日國務(wù)院召開的解決工程拖欠款電視電話會議上,曾培炎副總理專門強(qiáng)調(diào)了要盡快解決工程款結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、法院執(zhí)行難的問題,為此我們會同國家財政部起草了《建設(shè)工程款結(jié)算與支付管理辦法》,目前正在進(jìn)一步修改完善中。

 

2.為了解決工程造價管理中存在的問題,把工程造價管理納入法制化的軌道,今年在按照全國人大對《建筑法》修改的要求,我們在《建筑法》修訂中增加了加強(qiáng)工程造價管理的條款,當(dāng)然這些條款還需要不斷的討論和論證。

  

3.按照《行政許可法》實施后的要求,現(xiàn)在已經(jīng)完成了工程造價咨詢單位資質(zhì)和造價工程師注冊管理這兩項行政許可清理和規(guī)范工作,國務(wù)院已確定了這兩項行政許可繼續(xù)保留。

 

在開展上述工作中,特別是在工程造價咨詢單位和造價工程師管理工作中,協(xié)會給予了我們很大的支持,除此之外,中價協(xié)還在為會員服務(wù)、加強(qiáng)造價工程繼續(xù)教育和對外聯(lián)絡(luò)等做了許多工作?,F(xiàn)在司里頭人手少,任務(wù)重,需要協(xié)會包括研究所一起協(xié)作開展工作,協(xié)會應(yīng)該根據(jù)自身的工作特點,圍繞部里中心工作研究和開展工作,為此我談幾點意見:

 

1、     理順工程造價管理協(xié)會的工作機(jī)制。隨著各級建設(shè)行

政主管部門工作職能的轉(zhuǎn)變,協(xié)會在規(guī)范市場和行業(yè)管理方面的作用將日益加強(qiáng),中價協(xié)作為全國性行業(yè)協(xié)會團(tuán)體應(yīng)該積極探索與各地方、各行業(yè)協(xié)會有效的工作機(jī)制,并充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的專家和會員等方面的力量開展工作,定期召開秘書長聯(lián)席會議是一種好的形式,更重要的是充分發(fā)揮各級會員的積極性,主動性。

 

2.加強(qiáng)協(xié)會的服務(wù)意識。中價協(xié)的這幾年的工作已經(jīng)在這方面作出了許多努力,也取得了一定的成效。為了更好的開展協(xié)會今后的工作,還需要認(rèn)真研究一些具體措施,如各級會員的規(guī)范管理、有關(guān)會費的收繳和工作經(jīng)費的收取方面也需要規(guī)范,妥善處理服務(wù)與收費的問題。

 

3、協(xié)會在完成日常工作的同時應(yīng)加強(qiáng)前瞻性和基礎(chǔ)性工作

的調(diào)查研究,如協(xié)會前階段開展的工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員情況和企業(yè)稅負(fù)的調(diào)查。有些調(diào)查研究工作需要一定的深度,包括我們對外聯(lián)系的工作,工程造價改革這些年來,我們吸收和借鑒了許多國外好的經(jīng)驗和做法,比如推行工程量清單計價、造價工程師的考試和繼續(xù)教育等,但隨著我們工程造價改革的不斷深入,我們不能停留在對國外情況的一般了解層次上,與地方協(xié)會和行業(yè)協(xié)會相比,中價協(xié)應(yīng)該站的更高一些,為此,一方面要及時總結(jié)過去對外交流成果,組織有關(guān)專家撰寫材料和書籍,同時加強(qiáng)發(fā)揮各協(xié)會在培訓(xùn)中的作用。

 

4.中價協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對各地和行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)。業(yè)務(wù)發(fā)展是各級協(xié)會的生存與發(fā)展的基礎(chǔ),各級協(xié)會應(yīng)努力開拓業(yè)務(wù)空間,如《行政許可法》實施后,概預(yù)算人員的管理尚無法律法規(guī)的情況下,需要協(xié)會配合有關(guān)主管部門認(rèn)真研究過渡期概預(yù)算人員的管理。

 

這次秘書長會上,中價協(xié)對下一步工作提出了一些設(shè)想,我們認(rèn)為開展這些工作是非常及時和必要的,做好這些工作對我們政府工作也會有很大的幫助,需要大家針對這些設(shè)想,結(jié)合本地和本行業(yè)協(xié)會的工作提出具體的工作措施。

 

最后,祝這次秘書長聯(lián)席會議取得圓滿成功。