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中價(jià)協(xié)（2003） 17 號

各有關(guān)單位：

    合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，充分發(fā)揮投資效益，已經(jīng)成為大家普遍關(guān)心的問題，原有的其他費(fèi)用計(jì)算方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形式的需要。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡稱“中價(jià)協(xié)”）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢，組織有關(guān)專業(yè)委員會(huì)組成課題組，對“工程建設(shè)其他費(fèi)用組成內(nèi)容及計(jì)算方法”進(jìn)行了專題研究，并提出征求意見稿?，F(xiàn)將本征求意見稿發(fā)給您們，請轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)設(shè)計(jì)院、所，并組織有關(guān)專業(yè)人員討論提出修改意見后于9月15日以前報(bào)“中價(jià)協(xié)”，以便進(jìn)一步修改、完善。

二○○三年八月八日

建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定
(征求意見稿)

說 明

為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，發(fā)揮協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)以下簡稱“中價(jià)協(xié)”2003年組織有關(guān)專業(yè)委員會(huì)開展“工程建設(shè)其他費(fèi)用組成、內(nèi)容和計(jì)算方法”的課題研究，為政府部門宏觀決策提供依據(jù)。

    2003年3月12日，“中價(jià)協(xié)”在北京組織召開了開展課題研究工作的座談會(huì)。3月18日印發(fā)了“關(guān)于開展‘工程建設(shè)其他費(fèi)用組成、內(nèi)容和計(jì)算方法’課題研究有關(guān)問題的通知”，成立課題研究組，由石油、建材、火電、鐵道、水電、冶金、林業(yè)、電子、北京、上海、廣東等行業(yè)和省(市)工程造價(jià)管理部門的有關(guān)同志參加，并明確了課題研究進(jìn)度等工作要求。

    課題研究組進(jìn)行了廣泛調(diào)研，收集了涉及工程建設(shè)投資管理的國家法律法規(guī)和部委文件(令) 42個(gè)，石油、火電、鐵路、石化、建材、冶金、林業(yè)、化工、郵電、公路、北京、上海、黑龍江等行業(yè)及省(市)現(xiàn)行的工程建設(shè)其他費(fèi)用規(guī)定13項(xiàng)， 對30項(xiàng)大中型典型建設(shè)項(xiàng)目概算進(jìn)行了測算分析。于2003年6月中旬提出課題討論稿。2003年6月25日“中價(jià)協(xié)”組織有關(guān)專業(yè)人員對課題研究成果討論稿進(jìn)行了討論，會(huì)后有關(guān)單位又提交了書面修改意見。本征求意見稿根據(jù)上述討論和書面意見修改完善，并采納有關(guān)建議將征求意見稿名稱由“工程建設(shè)其他費(fèi)用組成、內(nèi)容和計(jì)算方法”改為“建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定”(征求意見稿)。向有關(guān)單位廣泛征求意見，使其更加完善。

建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定
(征求意見稿)

1. 總 則

1.1 為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目投資估算和概算的編制和管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定《建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其他費(fèi)用規(guī)定》（征求意見稿）(以下簡稱“本規(guī)定”)

1.2 本規(guī)定適用于基本建設(shè)項(xiàng)目，是編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算投資的指導(dǎo)性依據(jù)。

1.3 本規(guī)定根據(jù)國家法律、法規(guī)列明了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目。在編制項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目不計(jì)取。

1.4 本著符合國家現(xiàn)行政策、科學(xué)合理、實(shí)事求是和方便使用的原則，本規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用組成做了適當(dāng)簡化和費(fèi)用歸并，以方便投資估算和概算的編制。但建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用核算仍應(yīng)按有關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

1.5 由于其他費(fèi)用項(xiàng)目的支出內(nèi)容因工程項(xiàng)目不同而有差異，各省(市、自治區(qū))、各部門可按照本規(guī)定并結(jié)合本省(市、自治區(qū))、本部門工程項(xiàng)目的具體情況制定實(shí)施辦法。

2. 建設(shè)項(xiàng)目總投資組成

2.1 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》等規(guī)定，列明了建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目總投資組成的費(fèi)用項(xiàng)目劃分，考慮到可行性研究投資估算與初步設(shè)計(jì)概算的銜接，并滿足建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的費(fèi)用劃分需要。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目總投資組成，見表1。

表１　　　　　 　建設(shè)項(xiàng)目總投資組成

2.4 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算組成：
2.4.1 項(xiàng)目投入總資金 = 建設(shè)投資 + 建設(shè)期利息 + 流動(dòng)資金+ 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
其中：建設(shè)投資 = 固定資產(chǎn)投資 + 無形資產(chǎn)費(fèi)用 + 遞延資產(chǎn)費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi)
= 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi)
固定資產(chǎn)投資 = 建筑工程費(fèi) + 設(shè)備購置費(fèi) + 安裝工程費(fèi)
+ 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用
2.4.2 項(xiàng)目報(bào)批總投資 = 建設(shè)投資 + 建設(shè)期利息 + 鋪底流動(dòng)資金
+ 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
= 項(xiàng)目概算總投資
2.5 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的概算投資組成：
項(xiàng)目概算總投資 = 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi)+ 建設(shè)期利息
+ 鋪底流動(dòng)資金 + 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
其中：工程費(fèi)用 = 建筑工程費(fèi) + 設(shè)備購置費(fèi) + 安裝工程費(fèi)
工程建設(shè)其他費(fèi)用 = 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用 + 無形資產(chǎn)費(fèi)用+ 遞延資產(chǎn)費(fèi)用

3. 工程建設(shè)其他費(fèi)用組成

3.1 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指應(yīng)在工程項(xiàng)目的建設(shè)投資中開支的固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)用和遞延資產(chǎn)費(fèi)用。

3.2 本規(guī)定列明的工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，是項(xiàng)目的建設(shè)投資中較常發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，但并非每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)發(fā)生這些費(fèi)用項(xiàng)目，項(xiàng)目不發(fā)生的其他費(fèi)用項(xiàng)目不計(jì)取。

3.3 為方便投資估算和概算的編制，對其他費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了適當(dāng)簡化和同類費(fèi)用歸并，但這種簡化和歸并有一個(gè)前提條件，即不影響項(xiàng)目的建設(shè)投資估算結(jié)果。

3.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目
3.4.1 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用
1) 建設(shè)管理費(fèi)
2) 可行性研究費(fèi)
3) 研究試驗(yàn)費(fèi)
4) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
5) 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)
6) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)
7) 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
8) 引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)
9) 施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)
10) 工程保險(xiǎn)費(fèi)
11) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
12) 特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)
13) 市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)
3.4.2 無形資產(chǎn)費(fèi)用
1) 建設(shè)用地費(fèi)
2) 專利及專有技術(shù)使用費(fèi)
3.4.3 遞延資產(chǎn)費(fèi)用
1) 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)

3.5 一般建設(shè)項(xiàng)目很少發(fā)生或一些具有較明顯行業(yè)特征的工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目，如移民安置費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持評價(jià)費(fèi)、地震安全性評價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)費(fèi)、河道占用補(bǔ)償費(fèi)、超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、種質(zhì)檢測費(fèi)、引種測試費(fèi)等，各省(市、自治區(qū))、各部門可在實(shí)施辦法中補(bǔ)充或具體項(xiàng)目發(fā)生時(shí)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計(jì)取。

4. 工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容及計(jì)算方法

4.1 建設(shè)用地費(fèi)
4.1.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。
1) 土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)：經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目通過出讓方式購置的土地使用權(quán)(或建設(shè)項(xiàng)目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán))而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、余物遷建補(bǔ)償費(fèi)、土地登記管理費(fèi)等；行政事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用；建設(shè)期間臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)。
2)征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅；征用城鎮(zhèn)土地在建設(shè)期間按規(guī)定每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅；征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
3) 建設(shè)單位租用建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)而支付的租地費(fèi)用。
4.1.2 計(jì)算方法
1) 根據(jù)應(yīng)征建設(shè)用地面積、臨時(shí)用地面積，按建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、自治區(qū)人民政府制定頒發(fā)的土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2) 建設(shè)用地上的建構(gòu)筑物如需遷建，其遷建補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按遷建補(bǔ)償協(xié)議計(jì)列或按新建同類工程造價(jià)計(jì)算。建設(shè)場地平整中的余物拆除清理費(fèi)在“場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中計(jì)算。
3) 建設(shè)項(xiàng)目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費(fèi)用計(jì)入建設(shè)用地費(fèi)；在生產(chǎn)經(jīng)營期間按年支付的土地使用費(fèi)應(yīng)進(jìn)入營運(yùn)成本中核算。

4.2 建設(shè)管理費(fèi)
4.2.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開始直至辦理竣工決算為止發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。包括：
1) 建設(shè)單位管理費(fèi)： 是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：工作人員工資、工資性補(bǔ)貼、施工現(xiàn)場津貼、職工福利費(fèi)、住房基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、必要的辦公及生活用品購置費(fèi)、必要的通訊設(shè)備及交通工具購置費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、完工清理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。
2) 工程監(jiān)理費(fèi)：指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的費(fèi)用。
4.2.2 計(jì)算方法
1) 以建設(shè)投資中的工程費(fèi)用為基數(shù)乘以建設(shè)管理費(fèi)率計(jì)算
建設(shè)管理費(fèi) = 工程費(fèi)用 × 建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率
2) 由于工程監(jiān)理是受建設(shè)單位委托的工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)，屬建設(shè)管理范疇。如采用監(jiān)理，建設(shè)單位管理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理深度在監(jiān)理合同中商定。因此工程監(jiān)理費(fèi)應(yīng)從建設(shè)管理費(fèi)中開支，在工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目中不單獨(dú)列項(xiàng)。
3）如建設(shè)管理采用工程總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定、從建設(shè)管理費(fèi)中支出。

4.3　可行性研究費(fèi)
4.3.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，編制和評估項(xiàng)目建議書(或預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告的所需費(fèi)用。
4.3.2　計(jì)算方法
1) 依據(jù)可行性研究委托合同計(jì)算，或按照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定〉的通知》(計(jì)投資[1999]1283號)的規(guī)定計(jì)算。
2) 編制預(yù)可行性研究報(bào)告參照編制項(xiàng)目建議書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)整。

4.4　研究試驗(yàn)費(fèi)
4.4.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。但不包括：
1) 應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用(即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi))開支的項(xiàng)目；
2) 應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)，
3) 應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程建設(shè)投資中開支的項(xiàng)目。
4.4.2 計(jì)算方法
按照研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行編制。

4.5　勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
4.5.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：
1) 工程勘察費(fèi)、初步設(shè)計(jì)費(fèi)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì)費(fèi))、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)(詳細(xì)設(shè)計(jì)費(fèi))；
2) 設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)。
4.5.2 計(jì)算方法
依據(jù)勘察設(shè)計(jì)委托合同計(jì)列，或按照國家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]10號)規(guī)定計(jì)算。

4.6　環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)
4.6.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用，包括編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和評估環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、評估環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。
4.6.2　計(jì)算方法
依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)委托合同計(jì)列，或按照國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]125號)規(guī)定計(jì)算。
4.7　勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)
4.7.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指按照勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》的規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策的所需費(fèi)用。包括編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)大綱和勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告書以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費(fèi)用。
4.7.2　計(jì)算方法
依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)委托合同計(jì)列，或按照建設(shè)項(xiàng)目所在省(市、自治區(qū))勞動(dòng)行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

4.8 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
4.8.1 費(fèi)用內(nèi)容
包括場地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。
1) 場地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和建設(shè)場地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。
2) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場地界區(qū)的臨時(shí)水、電、路、訊、氣等工程費(fèi)用和建設(shè)單位的現(xiàn)場臨時(shí)建(構(gòu))筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。此費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。
3) 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中。
4.8.2 　計(jì)算方法
1) 新建項(xiàng)目的場地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。
場地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi) = 工程費(fèi)用 × 費(fèi)率 + 拆除清理費(fèi)
2) 發(fā)生拆除清理費(fèi)時(shí)可按新建同類工程造價(jià)或主材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算。凡可回收鋼材的拆除采用以料抵工方式，不再計(jì)算拆除清理費(fèi)。

4.9 引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)
4.9.1 費(fèi)用內(nèi)容
1) 引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定，對引進(jìn)設(shè)備材料實(shí)施檢驗(yàn)和辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的費(fèi)用。
2) 海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)：根據(jù)《海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)的辦法》規(guī)定對減免關(guān)稅的引進(jìn)設(shè)備材料收取的實(shí)施監(jiān)督、管理所提供服務(wù)的手續(xù)費(fèi)。
3) 引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測繪費(fèi)；
4) 出國人員費(fèi)用：包括買方人員出國設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出國考察、聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的旅費(fèi)、生活費(fèi)、制裝費(fèi)等。
5) 來華人員費(fèi)用：包括賣方來華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場交通費(fèi)用、工資、食宿費(fèi)用、接待費(fèi)用等；
6) 銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)：指引進(jìn)項(xiàng)目由國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)出面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任擔(dān)保所發(fā)生的費(fèi)用，以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。
4.9.2 計(jì)算方法
以下計(jì)算式中：貨價(jià) =外幣金額×外匯牌價(jià)(賣出價(jià)，一般取合同簽訂日)
1) 引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi) = 硬件貨價(jià)(C.I.F) × 費(fèi)率
2) 海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi) = 減免關(guān)稅的硬件貨價(jià)(C.I.F) × 費(fèi)率
3) 引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)：根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的具體情況計(jì)列或按引進(jìn)貨價(jià)(F.O.B)的比例估列；引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)生備品備件測繪費(fèi)時(shí)按具體情況估列。
4) 出國人員費(fèi)用：依據(jù)合同規(guī)定的出國人次、期限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。生活費(fèi)及制裝費(fèi)按照財(cái)政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，旅費(fèi)按中國民航公布的國際航線票價(jià)計(jì)算。
5) 來華人員費(fèi)用：應(yīng)依據(jù)引進(jìn)合同有關(guān)條款規(guī)定計(jì)算。引進(jìn)合同價(jià)款中已包括的費(fèi)用內(nèi)容不得重復(fù)計(jì)算。來華人員接待費(fèi)用可按每人次費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算。
6) 銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)：應(yīng)按擔(dān)?；虺兄Z協(xié)議計(jì)取。投資估算和概算編制時(shí)可以擔(dān)保金額或承諾金額為基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。

4.9.3 　引進(jìn)設(shè)備材料的國外運(yùn)輸費(fèi)、國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等按引進(jìn)貨價(jià)(F.O.B)折算后進(jìn)入相應(yīng)的設(shè)備材料費(fèi)中。單獨(dú)引進(jìn)軟件不計(jì)關(guān)稅只計(jì)增值稅。

4.10 施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)
4.10.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指施工隊(duì)伍因建設(shè)任務(wù)的需要，由企業(yè)基地或已竣工的工程工地調(diào)往新的施工工地承擔(dān)施工任務(wù)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。包括調(diào)遣人員差旅費(fèi)、調(diào)遣期間人員工資、以及施工機(jī)械設(shè)備、工具用具、辦公及生活設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料的包裝費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)，調(diào)遣期間施工機(jī)械設(shè)備的停滯臺班費(fèi)用等。
施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)不包括：由于違反基建程序而盲目調(diào)遣施工隊(duì)伍所發(fā)生的費(fèi)用；應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的轉(zhuǎn)移費(fèi)用；超過中標(biāo)范圍以外的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)；在同一工程項(xiàng)目的不同工地的機(jī)具轉(zhuǎn)移費(fèi)。
4.10.2 計(jì)算方法
1) 施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)應(yīng)按調(diào)遣路程遠(yuǎn)近、人數(shù)、時(shí)間、施工機(jī)具設(shè)備的數(shù)量等實(shí)際情況計(jì)算。
２) 不發(fā)生施工隊(duì)伍調(diào)遣的項(xiàng)目不計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用。
３) 在尚未明確施工隊(duì)伍的情況下，投資估算和概算編制可按建筑安裝工程費(fèi)的比例估算。

4.11 工程保險(xiǎn)費(fèi)
4.11.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程及機(jī)器設(shè)備進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑工程一切險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備國內(nèi)安裝保險(xiǎn)等。
4.11.2　計(jì)算方法
１) 不投保的工程不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。
２) 不同的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種，根據(jù)投保合同計(jì)列保險(xiǎn)費(fèi)用。編制投資估算和概算時(shí)可按工程費(fèi)用的比例估算。

4.12　 特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)
4.12.1　費(fèi)用內(nèi)容
系指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。
4.12.2　計(jì)算方法
按照建設(shè)項(xiàng)目所在省(市、自治區(qū))安全監(jiān)察部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。無具體規(guī)定的，在編制投資估算和概算時(shí)可按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費(fèi)的比例估算。

4.13 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)
4.13.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、投用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)投用初期必備的生產(chǎn)生活用具、工器具等購置費(fèi)用。包括：
1) 人員培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)：自行組織培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)的人員工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等；
2) 為保證初期正常生產(chǎn)、生活(或營業(yè)、投用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費(fèi)；
3) 為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、投用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費(fèi) (不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備購置費(fèi)中的備品備件費(fèi))。
4.13.2 計(jì)算方法
1) 新建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算，改擴(kuò)建項(xiàng)目按新增設(shè)計(jì)定員為基數(shù)計(jì)算：
生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) = 設(shè)計(jì)定員 × 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)(元/人)
2) 可采用綜合的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，也可以按上述費(fèi)用內(nèi)容分類計(jì)算。

4.14 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
4.14.1 費(fèi)用內(nèi)容
系指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用，以及必要的工業(yè)爐烘爐費(fèi))。試運(yùn)轉(zhuǎn)支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動(dòng)力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保險(xiǎn)金、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資、以及專家指導(dǎo)費(fèi)等；試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售收入和其他收入。
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的調(diào)試及試車費(fèi)用，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。
4.14.2 　計(jì)算方法
1) 不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)收入大于(或等于)費(fèi)用支出的工程，不列此項(xiàng)費(fèi)用。
2)當(dāng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入小于試運(yùn)轉(zhuǎn)支出時(shí)：
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) = 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用支出－聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)收入

4.15 專利及專有技術(shù)使用費(fèi)
4.15.1 費(fèi)用內(nèi)容
1) 國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)；
2) 國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)用；
　　3) 商標(biāo)使用費(fèi)、特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。
4.15.2 計(jì)算方法
1) 按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計(jì)列；
2) 專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)；
3) 項(xiàng)目投資中只計(jì)需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期分年支付的使用費(fèi)應(yīng)在成本中核算。

4.16 市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)
4.16.1 費(fèi)用內(nèi)容：
系指不實(shí)行有償出讓土地使用權(quán)的、不屬免征范圍的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按照項(xiàng)目所在地人民政府有關(guān)規(guī)定繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及綠化補(bǔ)償費(fèi)等。
4.16.2 計(jì)算辦法
1) 按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列；
2) 不發(fā)生或按規(guī)定免征項(xiàng)目不計(jì)取。

其他費(fèi)用項(xiàng)目與352號文比較表