按照省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署,圍繞全省工程建設(shè)造價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)管理工作會(huì)議制定的總體思路,2003年,全省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以計(jì)價(jià)依據(jù)改革為中心,努力推進(jìn)工程造價(jià)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
一、 完成新一輪計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作
(一)完善新一輪計(jì)價(jià)依據(jù)體系,做好宣貫工作
做好已編制完成的建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程綜合基價(jià)及其配套使用的費(fèi)率和2002年《材料價(jià)格》、《機(jī)械臺(tái)班單價(jià)》的編制收尾工作,保證今年7月1日起施行。按照《河北省計(jì)價(jià)依據(jù)編制改革方案》的要求,繼續(xù)完成2003年房屋修繕、古建園林等計(jì)價(jià)依據(jù)的編制工作。同時(shí),為配合新計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行,我省將調(diào)整人工市場(chǎng)價(jià)、機(jī)械租賃價(jià)的發(fā)布周期,由一年發(fā)布兩次改為每年發(fā)布三次,并增加裝飾工程人工市場(chǎng)價(jià)格信息。
(二)做好工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的培訓(xùn)工作
各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要將推行工程量清單計(jì)價(jià)作為今年的工作重點(diǎn),尤其要重視國家和省市的政府投資工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的情況,加強(qiáng)監(jiān)督管理。組織開展工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作,使廣大造價(jià)從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的重要性和必要性,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握操作方法。另外,還要認(rèn)真總結(jié)邢臺(tái)、廊坊兩市試行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的經(jīng)驗(yàn),在全省進(jìn)行推廣。
(三)搞好計(jì)價(jià)軟件的開發(fā)管理工作
在發(fā)行計(jì)價(jià)依據(jù)的同時(shí),同步發(fā)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件。對(duì)于將進(jìn)入市場(chǎng)的各類工程造價(jià)軟件省廳將委托省造價(jià)站組織專家進(jìn)行嚴(yán)格審定,各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要積極配合,做好2003計(jì)價(jià)軟件的管理工作。
(四)加強(qiáng)計(jì)價(jià)依據(jù)的日常管理。
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)的日常管理,各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要為建設(shè)各方提供定額補(bǔ)充、解釋、造價(jià)鑒定等技術(shù)服務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)管理規(guī)定,按照管理權(quán)限對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。三是對(duì)新舊定額認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,征求建設(shè)各方在執(zhí)行過程中遇到的各種問題和建議,及時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。四是省站組織專業(yè)人員編制技術(shù)交底材料,將在全省廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),為新計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行打好基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督檢查
(一)認(rèn)真貫徹建設(shè)部107號(hào)令,加強(qiáng)建設(shè)工程承包與發(fā)包計(jì)價(jià)管理
一是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹建設(shè)部107號(hào)部令,做好《河北省建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理實(shí)施辦法》的施行工作,明確工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在造價(jià)管理過程中的職責(zé)范圍,使工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化。二是充分發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職能和優(yōu)勢(shì),依法開展工程造價(jià)的監(jiān)督檢查,尤其是加強(qiáng)對(duì)政府投資工程、國家重點(diǎn)工程造價(jià)的監(jiān)管。各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)采取有效手段,力爭(zhēng)在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理方面取得突破性進(jìn)展。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,盡快修改完善擬以省政府名義發(fā)布的《河北省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)行為的管理,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,申報(bào)省政府2003年立法計(jì)劃,爭(zhēng)取早日頒發(fā)執(zhí)行。
三、強(qiáng)化工程造價(jià)各類資質(zhì)管理,提高管理水平
(一) 加強(qiáng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》,在建立、落實(shí)相關(guān)的管理制度和監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極培育造價(jià)咨詢市場(chǎng),促進(jìn)造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。要引導(dǎo)咨詢單位學(xué)習(xí)、借鑒國外,尤其是發(fā)達(dá)國家造價(jià)咨詢行業(yè)經(jīng)驗(yàn),培育一批有實(shí)力的咨詢單位,打造我省造價(jià)咨詢業(yè)的名牌,使其具備與國外同行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)抗衡的實(shí)力,提高我省造價(jià)咨詢業(yè)的整體水平。
(二) 加強(qiáng)全省造價(jià)從業(yè)人員的管理
認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度,積極搞好造價(jià)從業(yè)人員的管理。繼續(xù)做好全省概預(yù)算人員考核及年檢培訓(xùn)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員從業(yè)行為及工作質(zhì)量的管理,提高行業(yè)的整體水平。
(三)做好施工企業(yè)計(jì)價(jià)誠信標(biāo)準(zhǔn)體系的制定工作,加強(qiáng)企業(yè)取費(fèi)資格管理
在我省新的計(jì)價(jià)依據(jù)頒布后的相當(dāng)一段時(shí)間里,98系列的計(jì)價(jià)依據(jù)還將繼續(xù)執(zhí)行,對(duì)施工企業(yè)的市場(chǎng)行為要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),開展計(jì)價(jià)行為稽查,運(yùn)用資質(zhì)閉合管理手段,保證計(jì)價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),繼續(xù)開展施工企業(yè)取費(fèi)資格管理,做好年檢和新證辦理工作。
四、加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理,完善服務(wù)功能
(一)面向社會(huì),服務(wù)市場(chǎng),及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布各類工程造價(jià)信息。
一是實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布規(guī)范化。結(jié)合新計(jì)價(jià)依據(jù)的頒發(fā)執(zhí)行,統(tǒng)一確定我省發(fā)布的各類材料價(jià)格品種、規(guī)格和編碼,實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格信息發(fā)布的系統(tǒng)化。二是繼續(xù)加大工作力度,及時(shí)收集材料價(jià)格信息,緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐,科學(xué)的進(jìn)行分析整理,達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、適用,真正起到引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。三是信息發(fā)布手段多樣化。認(rèn)真編輯造價(jià)信息期刊,提高編輯質(zhì)量,擴(kuò)大發(fā)行量。加強(qiáng)省、市之間的期刊交流。利用造價(jià)信息網(wǎng)加大與省外、甚至國際上相關(guān)信息網(wǎng)站的聯(lián)系與交流,以提高我省造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系的參考價(jià)值和利用率,全面提升服務(wù)質(zhì)量。四是不斷提高信息人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要在擴(kuò)大信息員隊(duì)伍的同時(shí),重視對(duì)信息員的培訓(xùn)管理,提高業(yè)務(wù)水平和造價(jià)信息的真實(shí)度,取得社會(huì)的認(rèn)可,提高網(wǎng)站信譽(yù)。
(二)繼續(xù)抓好造價(jià)資料的管理工作
要加強(qiáng)投資決策階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)所需各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)的制定工作,為合理確定和有效控制工程造價(jià)提供依據(jù)。要加強(qiáng)造價(jià)資料的管理,按照《關(guān)于加強(qiáng)全省工程造價(jià)資料管理工作的通知》要求,推行造價(jià)資料積累制度,做好今年的《河北省建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》編制發(fā)行工作。
(三) 健全造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系
一是繼續(xù)完善全省造價(jià)信息網(wǎng),在實(shí)現(xiàn)省、市造價(jià)站聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,有條件的縣今年也要加入全省造價(jià)信息網(wǎng)。二是要按照省建設(shè)廳要求,全省造價(jià)信息網(wǎng)加入全省建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源整合,提高全省造價(jià)信息網(wǎng)的點(diǎn)擊率。
五、加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要
充分認(rèn)識(shí)到,建設(shè)一支高素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍對(duì)提高我省工程造價(jià)管理水平重大意義。一是要加速工程造價(jià)從業(yè)人員的培養(yǎng),在強(qiáng)化概預(yù)算人員、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開展各類技術(shù)培訓(xùn),將WTO中有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和國際慣例、外資造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式和管理方法、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等做為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,從而提升專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。二是各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取到建設(shè)行政主管部門和支持,加強(qiáng)自身的人才建設(shè),在加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和再教育的同時(shí),使更多的高水平、復(fù)合型、綜合性人才進(jìn)入工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),為提高工程造價(jià)管理水平注入新鮮血液,為迎接新的挑戰(zhàn)做好人才上的準(zhǔn)備。
六、加強(qiáng)造價(jià)行業(yè)的自身建設(shè)
全省各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六大及省委六屆三次全會(huì)精神,提高造價(jià)管理人員自身政治思想修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要起帶頭作用,善于思考,解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,深入開展反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨員干部的思想覺悟,不斷改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng),正確行使手中的權(quán)力,防止以權(quán)謀私和各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
繼續(xù)認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要積極開展行業(yè)誠信建設(shè)活動(dòng),構(gòu)建工程造價(jià)管理系統(tǒng)誠信建設(shè)體系,抓好試點(diǎn),強(qiáng)化誠信建設(shè),塑造造價(jià)管理行業(yè)新形象。要切實(shí)加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè),引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),全面提高干部職工的整體素質(zhì),使全省造價(jià)管理系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。