建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)楊魯豫介紹說(shuō),《計(jì)價(jià)規(guī)范》的制定實(shí)施是適應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、深化工程造價(jià)管理改革的重要措施,是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一,在我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)是可行的。
我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格,但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平,在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。而工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量,投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式,采用工程量清單計(jì)價(jià)能夠反映出工程個(gè)別成本,有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分,對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要作用。
目前國(guó)外在招投標(biāo)中大多采用工程量清單計(jì)價(jià),不少國(guó)家還為此制定了統(tǒng)一規(guī)則。隨著我國(guó)加入WTO后建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開放,在我國(guó)工程建設(shè)中推行工程量清單計(jì)價(jià),逐步與國(guó)際慣例接軌已十分必要。建設(shè)部自2000年起在廣東、吉林、天津等地進(jìn)行了工程量清單計(jì)價(jià)的試點(diǎn)工作,取得了明顯的成效。從廣東省在部分項(xiàng)目中推行這一新的計(jì)價(jià)方法后的反映看,采用工程量清單計(jì)價(jià)后,招示投標(biāo)活動(dòng)的透明度增加,在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上降低了造價(jià),提高了投資效益、且便于操作和推行,業(yè)主和承包商已逐步接愛(ài)了這一計(jì)價(jià)方法。
摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》