二0 0三年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，做好各項工作，開好頭，起好步，意義重大。今年我司工作總的思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六大精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，按照全國建設(shè)工作會議和全國工程建設(shè)標準定額工作會議的部署，以完善工程建設(shè)標準體系和推行工程量清單計價為重點，繼續(xù)深化工程建設(shè)標準和造價管理工作的改革，促進工程建設(shè)標準和造價管理工作的健康發(fā)展。
一、全面開展工程建設(shè)標準體系框架的研究和編制工作
編制和完善工程建設(shè)體系框架是完善標準體系的基礎(chǔ)，是當前工程建設(shè)標準化管理工作的一項緊迫的任務(wù)。在總結(jié)標準體系編制試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《關(guān)于組織開展工程建設(shè)標準體系框架研究和編制工作的若干意見》，組織各專業(yè)部門、各行業(yè)標準管理機構(gòu)，研究制定本部門、本行業(yè)工程建設(shè)標準體系框架的編制計劃，爭取年內(nèi)完成各部分的初稿。對已完成標準體系框架的部分，抓緊開展急需標準的制定工作，以通用標準為重點，盡快提高覆蓋率，為完善工程建設(shè)標準體系創(chuàng)造條件。
二、加強《工程建設(shè)標準強制性條文》的日常管理和宣貫培訓(xùn)工作
按照每一部分《工程建設(shè)標準強制性條文》(以下簡稱《強制性條文》)組建一個咨詢委員會的原則，開展強制性條文咨詢委員會和部分標準化技術(shù)委員會的組建工作。按照《工程建設(shè)標準體系》(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分)劃分的專業(yè)領(lǐng)域，組建標準化技術(shù)委員會。
指導(dǎo)各地建設(shè)行政主管部門深入開展《強制性條文》(房屋建筑部分)2002版的宣貫培訓(xùn)工作，各地年內(nèi)要把從事房屋建筑活動的主要管理人員和技術(shù)骨干系統(tǒng)培訓(xùn)一遍，并結(jié)合本地方的實際情況，開展《強制性條文》(房屋建筑部分)2002版實施的監(jiān)督檢查。
三、開展《強制性條文》修訂和技術(shù)法規(guī)的試編工作
今年要對《強制性條文》各部分的情況進行一次摸底，需要修訂的及時納入計劃開展工作，急需修訂的城鎮(zhèn)建設(shè)部分，年內(nèi)要完成修訂。依托《強制性條文》(房屋建筑部分)咨詢委員會，開展房屋建筑技術(shù)法規(guī)試編的前期準備，并繼續(xù)推動城市軌道交通、城鎮(zhèn)燃氣專業(yè)技術(shù)法規(guī)試編工作。
四、落實標準復(fù)審的后續(xù)工作，鞏固標準復(fù)審成果
根據(jù)2002年對1995年及以前標準全面復(fù)審的結(jié)果，組織各專業(yè)部門、各地以及各行業(yè)標準管理機構(gòu)，上半年完成擬廢止標準的公告和對繼續(xù)有效標準的確認工作；對需要修訂或局部修訂的標準，區(qū)分輕重緩急，納入年度計劃。需要局部修訂的標準，早做安排。
五、積極推行工程量清單計價工作
加大《工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》的宣貫力度，使業(yè)主、施工企業(yè)、中介機構(gòu)以及廣大從業(yè)人員熟悉并掌握《計價規(guī)范》內(nèi)容和操作方法，按照《計價規(guī)范》的要求，在招投標工程中推行工程量清單計價。抓緊制定與《計價規(guī)范》配套的社會平均消耗量和綜合單價的編制工作。結(jié)合《計價規(guī)范》的實施，研究制定推行工程量清單計價的相關(guān)辦法。
六、加強工程造價計價的監(jiān)管工作
按照國務(wù)院關(guān)于規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序要求和建設(shè)部的總體部署，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部第107號令)加強工程造價計價的監(jiān)管。指導(dǎo)各地建設(shè)行政主管部門，組織開展對建設(shè)各方主體在確定承發(fā)包工程的標底、投標報價、中標價、合同價和結(jié)算等計價行為的監(jiān)督檢查工作，為規(guī)范建筑市場秩序，提高投資效益服務(wù)。
七、進一步加強工程造價咨詢市場的規(guī)范管理
按照國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工程造價咨詢行業(yè)管理意見，加大對工程造價咨詢市場的規(guī)范力度，制定《工程造價咨詢單位管理辦法實施細則》，為工程造價咨詢行業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。指導(dǎo)各專業(yè)部門、各地工程造價咨詢單位資質(zhì)管理機構(gòu)，加強對工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為的檢查和監(jiān)督，結(jié)合年檢，對違規(guī)的工程造價咨詢單位和工程造價執(zhí)業(yè)人員，進行相應(yīng)的處罰，嚴格實行市場準入和清出制度，保證工程造價咨詢的服務(wù)質(zhì)量和良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。
八、建立工程項目建設(shè)標準體系，會同國家計委開展急需的工程項目建設(shè)標準制定工作
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織開展工程項目建設(shè)標準體系的研究和編制。抓緊《公安派出所建設(shè)標準》、《公安戒毒所建設(shè)標準》、《治安拘留所建設(shè)標準》、《固定刑場建設(shè)標準》、《科學技術(shù)館建設(shè)標準》、《計劃生育服務(wù)站建設(shè)標準》、《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》的制定工作，盡快發(fā)布實施。完成《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)的修訂和《城市市政公用設(shè)施項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)實施細則》的編制工作。
九、推進建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作的開展
組織開展列入國家強制性認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作；開展建設(shè)系統(tǒng)檢測機構(gòu)計量認證、審查認可以及對檢測實驗室人員的培訓(xùn)工作。
十、抓好全國無障礙設(shè)施電視電話會議各項部署的落實，開展無障礙設(shè)施示范城創(chuàng)建活動
按照全國無障礙設(shè)施建設(shè)工作電視電話會議的部署，認真抓好無障礙設(shè)施建設(shè)的各項工作。重點做好全國首批無障礙設(shè)施建設(shè)示范城的創(chuàng)建工作，通過總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，發(fā)揮示范作用，促進全國無障礙設(shè)施建設(shè)工作的深入開展。抓緊"老齡設(shè)施"建設(shè)所需標準規(guī)范的制定，為老年人更好地參與社會活動創(chuàng)造條件。
