各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表 ：

非常高興參加中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)，首先代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！

回顧過去四年，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在第四屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和各位會(huì)員的支持下，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作取得很大成績(jī)。特別是在配合我司開展工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師管理的具體工作作出了突出成績(jī)。在此，我代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì)這幾年來協(xié)會(huì)給予我們工作的支持，表示衷心的感謝！

下面，我借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額司近期工作的有關(guān)情況及今后開展工作的設(shè)想談點(diǎn)意見，供與會(huì)代表參考。

一、工程造價(jià)管理的改革工作情況

當(dāng)前我司正在按照黨中央和部黨組的部署，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)活動(dòng)，通過認(rèn)真回顧總結(jié)和調(diào)查研究，總的來看，過去幾年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，依法行政，圍繞部里的中心工作，為促進(jìn)工程造價(jià)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。一是工程量清單計(jì)價(jià)全面推行，初步建立了市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制。二是適應(yīng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革，制定修訂了全國(guó)統(tǒng)一的建筑安裝、市政、城市軌道交通等的定額指標(biāo)。三是工程造價(jià)咨詢管理的法規(guī)制度進(jìn)一步健全，依法行政得到貫徹落實(shí)。四是加強(qiáng)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為監(jiān)管，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序發(fā)揮了作用。五是工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，造價(jià)咨詢業(yè)蓬勃發(fā)展。

但是，我們也認(rèn)識(shí)到，與工程造價(jià)業(yè)界的新期待，與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比，我們的工作還存在需要改進(jìn)的問題。主要問題是政府投資工程造價(jià)控制機(jī)制還不完善；工程造價(jià)咨詢業(yè)監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。通過查找存在的主要問題，深刻解剖其原因，積極尋找改進(jìn)措施。

同時(shí)我們也在學(xué)習(xí)貫徹新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“三定”方案，“三定”方案在工程造價(jià)管理方面著重加強(qiáng)了政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，增加了指導(dǎo)監(jiān)督工程造價(jià)計(jì)價(jià)和組織發(fā)布工程造價(jià)信息的職責(zé)。通過對(duì)新“三定”方案不斷深入地領(lǐng)會(huì)，研究擬定了今后工作的措施。

總結(jié)過去幾年工程造價(jià)管理工作的改革成果和存在的問題，我們對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化，展望未來，我們充滿信心，我們要以轉(zhuǎn)變政府職能為契機(jī)，努力以全新的思維和方式去創(chuàng)造性推動(dòng)工程造價(jià)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、今后工作的思路及主要任務(wù)

工程造價(jià)管理工作要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、以轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能為己任。著重工程造價(jià)管理的體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)工程造價(jià)管理制度建設(shè)，著重落實(shí)政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管的職能。繼續(xù)完善市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮工程定額對(duì)工程建設(shè)的引導(dǎo)和約束作用，推動(dòng)工程造價(jià)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)工程造價(jià)管理制度的建設(shè)。

圍繞合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，建立政府投資工程造價(jià)控制約束機(jī)制，維護(hù)工程建設(shè)甲乙雙方的合法權(quán)益，針對(duì)工程造價(jià)法規(guī)建設(shè)薄弱的環(huán)節(jié)，研究制定適應(yīng)新形勢(shì)下的工程造價(jià)確定與控制方面要求的法規(guī)。同時(shí)著手組織修訂現(xiàn)行的107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。

2.進(jìn)一步開展組織發(fā)布工程造價(jià)信息工作。為了確保工程造價(jià)信息有效地為政府宏觀決策和社會(huì)公共服務(wù)，按照統(tǒng)一規(guī)劃分布實(shí)施的要求，組織制定全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地建立工程造價(jià)信息的搜集、整理和發(fā)布工作機(jī)制，逐步建立建筑人工、住宅工程、軌道交通工程和黨政機(jī)關(guān)辦公樓的造價(jià)信息發(fā)布制度。

3.發(fā)揮定額對(duì)工程建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，做好計(jì)價(jià)定額的制修訂工作。一是建立有利于政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)形成工程造價(jià)的計(jì)價(jià)體系，完成工程計(jì)價(jià)定額體系的研究課題，指導(dǎo)各地各專業(yè)部工程定額的制定修訂工作。二是重點(diǎn)制訂為政府工程計(jì)價(jià)服務(wù)的定額、指標(biāo)。三是完善全國(guó)統(tǒng)一性計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法。四是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的精神，開展《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的宣貫培訓(xùn)工作。

4.做好工程計(jì)價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。加強(qiáng)政府投資工程實(shí)施階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為監(jiān)管，在工程實(shí)施階段，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)工程計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹實(shí)施，發(fā)揮工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為監(jiān)管在維護(hù)公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序方面的作用。

5.推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的準(zhǔn)入清出制度，建立和完善公平競(jìng)爭(zhēng)有序的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高工程造價(jià)的咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平。

同志們，工程造價(jià)任務(wù)艱巨，要完成好這些任務(wù)，需要發(fā)揮我們?nèi)袠I(yè)的作用。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)作為廣泛聯(lián)系廣大工程造價(jià)業(yè)界人士的有影響力的社團(tuán)組織，我們希望更多地得到協(xié)會(huì)的鼎力支持。再次，希望通過這次會(huì)議，協(xié)會(huì)認(rèn)真總結(jié)上一屆會(huì)員大會(huì)以來取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，在新的理事會(huì)成員產(chǎn)生后，對(duì)今后協(xié)會(huì)工程作出具體部署，建議在以下幾個(gè)方面做好協(xié)會(huì)工作。

1.加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神，貫徹落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系協(xié)會(huì)實(shí)際，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立為會(huì)員服務(wù)的意識(shí)，開拓進(jìn)取，圍繞工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，努力推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷取得新成績(jī)。

2.加強(qiáng)工程造價(jià)理論及改革課題的研究工作。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織和凝聚高素質(zhì)的和有研究能力的人力資源，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及改革措施的研討，為工程造價(jià)行業(yè)提供理論和輿論基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)要建立政府監(jiān)管和行業(yè)自律的管理模式要求，協(xié)會(huì)要重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律工作的制主化和規(guī)范化。重視引導(dǎo)和樹立工程造價(jià)咨詢企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德風(fēng)尚。為促進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

最后，我預(yù)祝這次換屆大會(huì)圓滿成功，并預(yù)祝工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在今后的工作中取得更大的成績(jī)！