中價協(xié)函〔2014〕21號

各有關單位和個人：

　　為加強工程造價咨詢行業(yè)自律管理，規(guī)范對會員違規(guī)行為的懲戒，我協(xié)會制定了《會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法》（見附件），請?zhí)岢鲂薷囊庖?，?014年11月30日前將修改意見反饋我協(xié)會。

　　聯(lián)系人：席小剛

　　電　話：010-68331131（傳真）

　　郵　箱：xxg@ceca.org.cn

　　附　件：《會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法》

　　中國建設工程造價管理協(xié)會
2014年11月17日

附　件：

中國建設工程造價管理協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強工程造價咨詢行業(yè)自律管理，規(guī)范對會員違規(guī)行為的懲戒，根據(jù)《中國建設工程造價管理協(xié)會章程》以及《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）等相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。

　　第二條 中國建設工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）對單位會員及個人會員（以下簡稱會員）違規(guī)行為實施行業(yè)懲戒，適用本辦法。

　　第三條 實施懲戒應當遵循客觀、公正原則，以事實為依據(jù)，堅持懲戒與教育相結合，保障法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。

　　第四條 會員對中價協(xié)給予的懲戒，享有陳述和申辯權利；對懲戒不服的，可以提起申訴。

　　第二章  懲戒種類與適用

　　第五條 中價協(xié)對會員違規(guī)行為給予懲戒的種類有：

　　（一）誡勉談話；

　　（二）通報批評；

　?。ㄈ┕_譴責。

　　第六條　會員具有下列違規(guī)行為之一的，應當給予行業(yè)懲戒：

　?。ㄒ唬┻`反行業(yè)相關法律法規(guī)、部門規(guī)章的；

　　（二）違反行業(yè)相關規(guī)范、規(guī)程的；

　?。ㄈ┻`反執(zhí)業(yè)準則、行業(yè)公約的；

　?。ㄋ模斀o予懲戒的其他情形。

　　第七條 會員阻撓或拒絕行業(yè)協(xié)會的質量檢查和調查的，給予通報批評。

　　第八條 會員有下列情形之一的，應當從重懲戒：

　?。ㄒ唬┩瑫r具有兩種或兩種以上應予懲戒行為的；

　　（二）在兩年內發(fā)生兩次或兩次以上同一性質的應予懲戒行為的；

　　（三）對投訴人、舉報人、證人等有關人員打擊報復的；

　?。ㄋ模┻`規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀證據(jù)的。

　　第九條 會員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免于懲戒：

　?。ㄒ唬┏醮芜`規(guī)并且情節(jié)輕微的；

　?。ǘ┲鲃訄蟾嫫溥`規(guī)行為的；

　?。ㄈ┲鲃优浜喜樘幤溥`規(guī)行為的；

　?。ㄋ模┳杂X糾正違規(guī)行為，及時采取有效措施，防止或減輕不良后果的。

　　第三章　懲戒實施機構和懲戒程序

　　第十條 中價協(xié)設立懲戒委員會，負責對會員的違規(guī)行為實施懲戒， 懲戒委員會對中價協(xié)理事會負責。

　　第十一條  中價協(xié)秘書處作為懲戒委員會的日常工作機構，其職責是：

　?。ㄒ唬┦芾硗对V和相關部門移送的案件；

　　（二）負責違規(guī)行為的調查；

　　（三）負責組織、召集懲戒委員會會議；

　?。ㄋ模┴撠煈徒湮瘑T會相關文書的制作、發(fā)送和歸檔；

　　（五）負責辦理懲戒委員會的其他事項。

　　第十二條  各省級工程造價協(xié)會及中價協(xié)專業(yè)委員會受中價協(xié)委托負責投訴或案件的調查和取證。

　　第十三條  懲戒委員會接收各省級工程造價協(xié)會及中價協(xié)專業(yè)委會的調查結果或報送的會員違規(guī)行為后，應與相關當事人核實。

　　第十四條 懲戒委員會在作出通報批評或公開譴責的懲戒決定前，應向當事人發(fā)送擬懲戒告知書，告知當事人初步認定的違規(guī)事實、擬作出的懲戒種類、理由及依據(jù)，并告知當事人享有陳述和申辯的權利。

　　當事人可在收到告知書后的5個工作日內向懲戒委員會提交書面的陳述和申辯理由；當事人逾期不提交的，視為放棄陳述與申辯權利，不影響作出懲戒決定。

　　在提交書面的陳述和申辯材料后，當事人可以要求向懲戒委員會做口頭陳述。

　　懲戒委員會應當充分聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，懲戒委員會應當采納。

　　第十五條  懲戒委員會應根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：

　?。ㄒ唬┐_認會員有違規(guī)行為的，作出給予誡勉談話、行業(yè)內通報批評或公開譴責的決定；

　?。ǘ┐_認會員違規(guī)事實不成立或情節(jié)輕微的，免于懲戒。

　　第十六條　懲戒委員會在作出通報批評或公開譴責的懲戒決定后，應當制作懲戒決定書。懲戒決定書應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┍粦徒鋾T是單位會員的，應寫明公司名稱、資質證書號，是個人會員的，應寫明姓名、性別、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）證書編號及其所在公司的名稱；

　　（二）事實和證據(jù)；

　?。ㄈ徒浣Y論和依據(jù)；

　?。ㄋ模┨崞鹕暝V的權利、期限；

　?。ㄎ澹┳鞒鰬徒錄Q定的日期。

　　第十七條 懲戒決定自發(fā)布之日起生效。

　　第四章　懲戒申訴機構和申訴程序

　　第十八條 中價協(xié)行業(yè)自律委員會作為懲戒的申訴機構，負責受理會員對懲戒決定提出的申訴，其職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熓芾頃T提出的申訴；

　　（二）負責申訴案件相關事實和證據(jù)的復查和核實；

　?。ㄈ┴撠熛嚓P文書的制作、發(fā)送和歸檔；

　?。ㄋ模┴撠熮k理申訴機構的其他事項。

　　第十九條 當事人對懲戒委員會作出的懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定書之日起5個工作日內向中價協(xié)申訴機構提起申訴，提交書面申訴材料。當事人提起申訴的，不影響懲戒決定的執(zhí)行。

　　在申訴被受理后，當事人可以要求向申訴機構作口頭陳述。

　　申訴機構應當充分聽取當事人的意見；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，申訴機構應當采納。

　　第二十條 申訴機構根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：

　　（一）原懲戒決定認定事實清楚，適用依據(jù)正確，程序適當?shù)?，維持原決定；

　?。ǘ┰瓚徒錄Q定主要事實認定清楚，次要事實認定不清或不成立的，補正原決定；

　?。ㄈ┰瓚徒錄Q定認定事實不清，或適用依據(jù)錯誤，撤銷原懲戒決定，重新作出懲戒決定；原懲戒決定認定事實不成立的，撤銷原懲戒決定，作出不予懲戒的決定。

　　第二十一條　申訴機構應當通過召開會議作出申訴審議決定。申訴審議決定應由出席會議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通過。

　　第二十二條　申訴審議決定通過后，應當制作申訴審議決定書。申訴審議決定書應當載明下列事項：

　?。ㄒ唬┍粦徒鋾T是單位會員的，應寫明公司名稱、資質證書號，是個人會員的，應寫明姓名、性別、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）證書編號及其所在公司的名稱；

　?。ǘ┥暝V請求和理由；

　　（三）申訴機構認定的事實和理由；

　?。ㄋ模┥暝V審議結論和依據(jù)；

　?。ㄎ澹┳鞒錾暝V審議決定的日期。

　　第二十三條 申訴機構應當在受理申訴后的40個工作日內作出申訴審議決定。

　　第二十四條 申訴機構的申訴審議決定是最終決定，自決定之日起生效。

　　第五章　附則

　　第二十五條 會員受到通報批評或公開譴責的懲戒，作為不良行為記錄記入其信用檔案。

　　第二十六條 中價協(xié)行業(yè)自律委員會負責制訂和完善行業(yè)懲戒工作制度和標準。

　　第二十七條 本辦法經中價協(xié)理事會通過，自2015年3月1日起施行。