中價(jià)協(xié)函〔2014〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市造價(jià)管理協(xié)會(huì)及中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)開展信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，我協(xié)會(huì)組織制定了《工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》和《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1和2），請(qǐng)組織有關(guān)同志討論提出修改意見，并于2014年10月31日前將意見反饋至我協(xié)會(huì)。

　　聯(lián)系人：楊海歐

　　電  話：010-68331105   68331954（傳真）

　　郵  箱：yho@ceca.org.cn

　　附件：1.《工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》

　　　　　2.《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

　　中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
2014年10月11日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理站（處）

　　附件1：

工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

　　第一條 （目的）為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)開展信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)自律，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，以及《中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)章程》，制定本辦法。

　　第二條 （定義與內(nèi)容）本辦法所稱的信用評(píng)價(jià)，是指按照規(guī)定的程序和方法對(duì)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)開展的信用和能力綜合評(píng)價(jià)，并確定信用等級(jí)的活動(dòng)。信用和能力評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容包括：基本狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、管理能力、財(cái)務(wù)狀況、履約信譽(yù)、社會(huì)責(zé)任和信用記錄等。

　　第三條 （適用范圍）中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡稱：中價(jià)協(xié)）對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　中價(jià)協(xié)依據(jù)本會(huì)章程對(duì)中價(jià)協(xié)的單位會(huì)員開展信用評(píng)價(jià)工作，但不因單位會(huì)員退會(huì)等因素中止發(fā)布對(duì)其的評(píng)價(jià)結(jié)果和信用信息。

　　第四條 （評(píng)價(jià)結(jié)果）信用評(píng)價(jià)的結(jié)果用于評(píng)價(jià)企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳、辦理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)使用，嚴(yán)禁評(píng)價(jià)企業(yè)將其用于其他與上述規(guī)定之外的活動(dòng)。中價(jià)協(xié)鼓勵(lì)社會(huì)主體在發(fā)包工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)使用本會(huì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，但不支持將本會(huì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為排他性條款。

　　第五條 （工作組織）中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織和管理工作，具體工作由中價(jià)協(xié)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)獨(dú)立進(jìn)行實(shí)施。

　　中價(jià)協(xié)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)在中價(jià)協(xié)專家委員會(huì)中選取，其中企業(yè)委員應(yīng)占半數(shù)以上。信用評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室設(shè)在中價(jià)協(xié)秘書處。

　　各省級(jí)工程造價(jià)地方協(xié)會(huì)（或管理機(jī)構(gòu)）、本會(huì)的專業(yè)委員會(huì)（以下稱省協(xié)會(huì)和專委會(huì)）是信用評(píng)價(jià)的初評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)信用評(píng)價(jià)的初評(píng)、上報(bào)，以及相應(yīng)的監(jiān)督、核查等工作。

　　第六條 （原則）信用評(píng)價(jià)工作遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?nbsp;政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、褒揚(yáng)誠信、懲戒失信；

　?。ǘ?nbsp;行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；

　　（三） 獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)；

　?。ㄋ模?nbsp;保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第七條 （依據(jù)）企業(yè)信用評(píng)價(jià)依據(jù)包括：

　　（一） 本辦法；

　?。ǘ?nbsp;工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ?nbsp;國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)或本會(huì)章程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等；

　　（四） 行業(yè)有關(guān)部門、省級(jí)以上有關(guān)部門或省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰決定、整改通知，專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等；

　　（五） 行政或司法機(jī)關(guān)的處罰通知書、判決書等；

　?。?nbsp;中價(jià)協(xié)、省級(jí)協(xié)會(huì)或?qū)Ｎ瘯?huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒決定文件，專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果；

　　（七） 企業(yè)信用檔案信用信息；

　?。ò耍?nbsp;其它相關(guān)信用信息等。

　　第八條 （信用標(biāo)準(zhǔn)）《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）由中價(jià)協(xié)組織起草，經(jīng)中價(jià)協(xié)理事會(huì)決議通過后執(zhí)行。

　　第九條 （信用等級(jí)）工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AAA（信用很好，綜合實(shí)力很強(qiáng)）、AA（信用好、綜合實(shí)力強(qiáng)）、A（信用較好、綜合實(shí)力較強(qiáng)）、B （信用一般）和C （信用較差）三等五級(jí)。

　　第十條 （等級(jí)確定原則1）信用評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采用定性與定量相結(jié)合，凡確認(rèn)有不良信用記錄，且對(duì)應(yīng)相應(yīng)等級(jí)的，可直接定性信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

　　第十一條 （等級(jí)確定原則2）信用評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制與名額總控制相結(jié)合。達(dá)到800分以上的可獲得AAA級(jí)，AAA級(jí)最多名額為500個(gè)；達(dá)到700分以上的可獲得AA級(jí)，AA級(jí)最多名額為1000個(gè)；達(dá)到600分以上的可獲得A級(jí)，A級(jí)及以下無名額限制。

　　第十二條 （評(píng)價(jià)申請(qǐng)）信用評(píng)價(jià)工作每年定期開展，原則上一年一次。中價(jià)協(xié)單位會(huì)員應(yīng)在中價(jià)協(xié)統(tǒng)一的信用信息評(píng)價(jià)平臺(tái)上建立檔案，并向相應(yīng)的初評(píng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（省協(xié)會(huì)或?qū)Ｎ瘯?huì)不受理的，可直接向中價(jià)協(xié)申請(qǐng)）。

　　第十三條 （評(píng)價(jià)材料）申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)按照中價(jià)協(xié)的要求登錄，并報(bào)送材料，應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。其在中價(jià)協(xié)信用信息平臺(tái)建立信用檔案已包括的內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容有差異的，以信息平臺(tái)記錄的信息內(nèi)容作為評(píng)價(jià)依據(jù)，出現(xiàn)重要差異的按填報(bào)不實(shí)處理。

　　參加信用評(píng)價(jià)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)按照本辦法和《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求申報(bào)，并應(yīng)按要求提供相關(guān)材料的原件和復(fù)印件。

　　第十四條 （初評(píng)）初評(píng)機(jī)構(gòu)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法確定信用評(píng)價(jià)分值，并向中價(jià)協(xié)提出信用評(píng)價(jià)初步結(jié)果、信用等級(jí)建議和有關(guān)報(bào)告。

　　第十五條 （終評(píng)）中價(jià)協(xié)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)在匯齊初評(píng)結(jié)果60個(gè)工作日內(nèi)，在信用評(píng)價(jià)初步結(jié)果和報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照本辦法進(jìn)行最終評(píng)審，確定信用評(píng)價(jià)最終分值，并經(jīng)過票決確定信用等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十六條 （調(diào)查驗(yàn)證）初評(píng)單位、中價(jià)協(xié)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)可根據(jù)需要在宣布評(píng)價(jià)結(jié)果前，對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)單位拒絕核查者視為其放棄申請(qǐng)。

　　第十七條 （公示）中價(jià)協(xié)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果在本會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于10個(gè)工作日。

　　第十八條 （異議及復(fù)核）對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前，向中價(jià)協(xié)實(shí)名書面提出異議，說明理由，并提供書面證明材料。

　　中價(jià)協(xié)應(yīng)對(duì)提出的異議進(jìn)行復(fù)核，并在20個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。

　　第十九條 （發(fā)布）中價(jià)協(xié)應(yīng)當(dāng)在信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定后10個(gè)工作日內(nèi)，將信用評(píng)價(jià)的結(jié)果在公共媒體公布，并頒發(fā)信用評(píng)價(jià)等級(jí)證書。信用信息的其他需要公開的內(nèi)容在中價(jià)協(xié)網(wǎng)站向社會(huì)公示，并提供查詢。

　　中價(jià)協(xié)對(duì)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果的真實(shí)性和公正性承擔(dān)責(zé)任，并接受政府主管部門和社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十條 （子公司和分公司評(píng)價(jià)）企業(yè)以同一名稱設(shè)立的子公司，可納入總公司進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，也可以以各自子公司形式分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，但企業(yè)只能選擇其中一種統(tǒng)一方式。企業(yè)設(shè)有分公司的應(yīng)納入總公司同時(shí)申請(qǐng)。凡總公司申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)，其子公司和分公司應(yīng)參加同期信用評(píng)價(jià)工作。

　　第二十一條 （評(píng)價(jià)證書）工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)證書有效期為三年。有效期6個(gè)月前，應(yīng)申請(qǐng)復(fù)評(píng)，到期不申請(qǐng)復(fù)評(píng)的，其證書失效。

　　參評(píng)企業(yè)取得信用等級(jí)一年后，可申請(qǐng)信用等級(jí)升級(jí)。

　　企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)證書，由中價(jià)協(xié)統(tǒng)一印制和管理。

　　第二十二條 （復(fù)查）中價(jià)協(xié)、省協(xié)會(huì)和專委會(huì)應(yīng)結(jié)合行業(yè)自律、質(zhì)量檢查制度等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為，進(jìn)行行業(yè)懲戒，并應(yīng)告知中價(jià)協(xié)在信用信息平臺(tái)予以公布。

　　中價(jià)協(xié)應(yīng)對(duì)不良行為記錄定期進(jìn)行匯總，每6月對(duì)有不良行為記錄的進(jìn)行全面復(fù)核一次，根據(jù)復(fù)查意見重新核定信用等級(jí)。

　　第二十三條 （企業(yè)分立）在信用評(píng)價(jià)等級(jí)證書有效期內(nèi)，企業(yè)分立或其評(píng)價(jià)指標(biāo)有重大變動(dòng)的，原信用等級(jí)不再保留，需要進(jìn)行核定或重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

　　第二十四條 （定性降級(jí)）取得B級(jí)以上信用等級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，發(fā)生嚴(yán)重不良行為的，中價(jià)協(xié)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)通過票決將其信用等級(jí)降為C級(jí)并予以公告，三年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。上述嚴(yán)重不良行為包括：

　?。ㄒ唬?nbsp;企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及股東因本企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴(yán)重的行政處罰的；

　?。ǘ?nbsp;企業(yè)或企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人受到行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行公開譴責(zé)懲戒的；

　?。ㄈ?nbsp;企業(yè)聘用本條第（一）、（二）款在處罰期的人員作為股東和專業(yè)人員的；

　?。ㄋ模?nbsp;法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為，以及信用評(píng)價(jià)委員會(huì)認(rèn)定的嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定的其他情形的。

　　第二十五條 （舉報(bào)和投訴）中價(jià)協(xié)鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)獲得評(píng)價(jià)等級(jí)證書的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)有本辦法第二十三條、第二十四條情形，以及違法或違規(guī)的其他行為的，有權(quán)舉報(bào)和投訴，中價(jià)協(xié)將對(duì)舉報(bào)和投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并答復(fù)。

　　第二十六條 （對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）中價(jià)協(xié)及參與評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，提請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)其行政處理；涉嫌犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本辦法由中價(jià)協(xié)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自20  年 月 日起施行。