青建工〔2020〕39號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，維護發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理降低疫情對工程建設(shè)帶來的影響。結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)將新冠肺炎疫情防控期間我省建設(shè)工程計價有關(guān)事項通知如下：

　　一、在建工程項目

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　　對項目建設(shè)中受新冠肺炎疫情影響或疫情防控工作需要不能履行合同工期的，合同雙方可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際情況進行協(xié)商，合理順延工期。

　?。ǘ┵M用調(diào)整

　　1.疫情防控期間未復工或工期順延的項目，費用調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔損失。

　　2.疫情防控期間開復工的工程項目應(yīng)加強防護措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業(yè)必須嚴格按照工程所在地人民政府疫情防控有關(guān)規(guī)定組織施工，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實事求是的原則協(xié)商解決。因疫情影響，疫情防護措施、人工工資及材料價格變化等導致工程價款變化，可按以下規(guī)定調(diào)整合同價款或另行簽訂補充協(xié)議。

　?。?）疫情防護費：疫情防控未解除期間，工程項目開工復工后，施工企業(yè)應(yīng)對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控及隔離、衛(wèi)生消殺防護、日常監(jiān)測排查等措施所產(chǎn)生的防疫費用，由發(fā)承包雙方按實簽證予以結(jié)算，列入工程造價，發(fā)包方應(yīng)加快工程款支付，確保防疫專項費用及時足額支付。

　?。?）人工工資：因疫情影響，建筑工人短缺，工資變化幅度較大，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是的原則，予以調(diào)整。合同約定不調(diào)整的，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實際情況，按情勢變更原則，通過簽訂補充協(xié)議重新約定。

　?。?）材料價格：因疫情影響，導致材料價格異常波動，合同中有約定材料調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行。如原合同中約定不調(diào)整或未約定材料價格調(diào)整辦法，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程實際情況及市場因素，按情勢變更原則，簽訂補充協(xié)議，或按照“5%以內(nèi)材料價格風險承包方承擔，超出部分發(fā)包人承擔”的原則，合理確定材料價格調(diào)整辦法。

　　3.疫情防控期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，若發(fā)包方要求趕工，趕工措施費由發(fā)包人承擔，須發(fā)承包雙方另行計算并明確趕工措施費計算原則和方法。

　　4.施工企業(yè)在使用疫情防護費用時，必須做到?？顚Ｓ?，認真做好一線施工人員的疫情防護保障，把防護工作做到首位，確保施工人員的人身健康。

　　二、未開工工程項目

　　（一）處于招標實施前的工程，在編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、招標控制價時，發(fā)包方應(yīng)充分考慮疫情對項目的后續(xù)影響，補充完善疫情防控費用和因疫情引發(fā)的市場價格上漲費用，并在擬定招標文件時增加疫情防控對工程價款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）已發(fā)出招標文件但尚未開標的工程，發(fā)包方應(yīng)充分

考慮已發(fā)生疫情影響事項和可預見疫情影響事項的各種因素，及時地對招標文件進行修改、補遺、完善，明確疫情防控對工程價款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容，必要時應(yīng)延后投標、開標時間，以讓投標人充分考慮疫情影響因素再行報價。

　?。ㄈ┮寻l(fā)出中標通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實施的工程應(yīng)合理考慮疫情對工程項目的影響，尊重實際情況，協(xié)商調(diào)整工程價款和工期，簽訂補充協(xié)議。

　　三、其他要求

　　各地住房建設(shè)主管部門應(yīng)積極主動作為，加強疫情防控期間建設(shè)工程人工工資、材料價格監(jiān)控，及時發(fā)布各類建設(shè)工程造價信息，為合理確定和調(diào)整工程造價提供依據(jù)。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月19日