關(guān)于執(zhí)行2014年《北京市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》的規(guī)定

京建法〔2016〕5號(hào)附件

　　一、規(guī)定執(zhí)行時(shí)間

　?。ㄒ唬?016年4月1日（含）起，凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定。

　?。ǘ?016年4月1日以前已進(jìn)入招標(biāo)程序或依法已簽訂施工合同的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程，可按原招標(biāo)、投標(biāo)計(jì)價(jià)依據(jù)及雙方簽訂的施工合同執(zhí)行。

　　二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程費(fèi)用組成

　?。ㄒ唬┒~綜合單價(jià)

　　1.定額綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)由預(yù)算單價(jià)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和）、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用構(gòu)成。

　　2.分部分項(xiàng)工程和按分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用定額綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

　?。ǘ┏鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)改造工程費(fèi)用組成

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程費(fèi)用由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五部分組成。

　　1. 2014年《北京市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》（以下簡(jiǎn)稱本定額）中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指各章節(jié)（措施項(xiàng)目章節(jié)除外）費(fèi)用合計(jì)金額。

　　2.本定額中的措施項(xiàng)目費(fèi)是指措施項(xiàng)目章節(jié)費(fèi)用合計(jì)金額。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況，依據(jù)工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案合理確定； 本定額中的二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等措施項(xiàng)目，可作為計(jì)價(jià)的參考依據(jù)。

　　3.其他項(xiàng)目費(fèi)包括總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工、暫估價(jià)、暫列金額等內(nèi)容。

　　材料（設(shè)備）暫估單價(jià)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入定額綜合單價(jià)。材料（設(shè)備）暫估價(jià)中的損耗率應(yīng)當(dāng)按本定額損耗率執(zhí)行。

　　4.規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)北京市政府相關(guān)部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程造價(jià)的費(fèi)用。本定額的規(guī)費(fèi)包括：住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金、生育保險(xiǎn)七項(xiàng)費(fèi)用。規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)期人工市場(chǎng)價(jià)計(jì)算出的人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。費(fèi)率由市建設(shè)行政主管部門適時(shí)發(fā)布，進(jìn)行調(diào)整。

　　5.稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)計(jì)入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加。

　?。ㄈ┮?guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)不得低于本定額的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列出，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

　　三、預(yù)算單價(jià)的確定

　　本定額中的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格和以“元”形式出現(xiàn)的費(fèi)用，均為定額編制期的市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格；在編制城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程預(yù)算、工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)全部實(shí)行當(dāng)期市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格。

　　四、最高投標(biāo)限價(jià)的編制

　?。ㄒ唬┳罡咄稑?biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本定額、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、本市現(xiàn)行計(jì)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定及北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《北京工程造價(jià)信息》（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)信息）或參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。

　?。ǘ┱袠?biāo)人列出的暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)按《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2011〕130號(hào)）文件中第十條規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┒~綜合單價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)當(dāng)按本定額費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄋ模┳罡咄稑?biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五部分公布相應(yīng)的合計(jì)金額。

　　五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額或參照本定額、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)、本市現(xiàn)行計(jì)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格等編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

　?。ǘ┒~綜合單價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)，可根據(jù)企業(yè)的管理水平和工程項(xiàng)目的具體情況自主報(bào)價(jià)，但不得影響工程質(zhì)量、安全、成本；定額綜合單價(jià)中的利潤(rùn)為可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用。

　　六、風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度的規(guī)定

　　招標(biāo)文件及合同中應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。主要材料和機(jī)械以及人工風(fēng)險(xiǎn)幅度在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)約定。

　?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)幅度變化確定原則

　　1.基準(zhǔn)價(jià)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)期，與基準(zhǔn)期對(duì)應(yīng)的主要材料和機(jī)械以及人工市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)。

　　基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)當(dāng)以造價(jià)信息價(jià)格為依據(jù)確定。造價(jià)信息價(jià)格缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)確定。

　　2.施工期市場(chǎng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就施工期市場(chǎng)價(jià)格達(dá)成一致，可以參考施工期的造價(jià)信息價(jià)格。

　　3. 風(fēng)險(xiǎn)幅度的計(jì)算：

　?。?）當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的主要材料和機(jī)械以及人工單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，施工期市場(chǎng)價(jià)的漲幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)確定，跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)確定，漲（跌）幅度超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按第六.（二）條的規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的主要材料和機(jī)械以及人工單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，施工期市場(chǎng)價(jià)跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)確定，漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)確定，漲（跌）幅度超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按第六.（二）條的規(guī)定執(zhí)行。

　　（3）當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的主要材料和機(jī)械以及人工單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，施工期市場(chǎng)價(jià)漲（跌）幅度以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)確定，漲（跌）幅度超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按第六.（二）條的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度的調(diào)整原則

　　1.發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅度超過(guò)合同約定幅度的單價(jià)調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計(jì)算方法。

　　2.主要材料和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過(guò)部分的價(jià)格差額，其價(jià)格差額由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　3.人工市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不做調(diào)整；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算全部?jī)r(jià)格差額，其價(jià)格差額由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　4.人工費(fèi)價(jià)格差額不計(jì)取規(guī)費(fèi)；人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)計(jì)算后的價(jià)格差額只計(jì)取稅金。

　　七、竣工結(jié)算

　　工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)按合同約定向發(fā)包人提交竣工結(jié)算書(shū)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定進(jìn)行審核。

　?。ㄒ唬┎牧希ㄔO(shè)備）暫估價(jià)的調(diào)整辦法編制竣工結(jié)算時(shí)，暫估價(jià)材料（設(shè)備）若是通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價(jià)調(diào)整；若為非招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料（設(shè)備）單價(jià)調(diào)整。調(diào)整的材料（設(shè)備）暫估價(jià)價(jià)格差額只計(jì)取稅金。

　?。ǘI(yè)工程結(jié)算價(jià)專業(yè)工程結(jié)算價(jià)包括：專業(yè)工程施工所發(fā)生的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、專業(yè)施工的措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等全部費(fèi)用。

　　八、其他有關(guān)說(shuō)明

　?。ㄒ唬┍径~企業(yè)管理費(fèi)中的職工教育經(jīng)費(fèi)中已包括一線生產(chǎn)工人教育培訓(xùn)費(fèi)，一線生產(chǎn)工人教育培訓(xùn)費(fèi)占企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率的1.55%，在編制最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。

　　（二）本定額現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率是施工企業(yè)內(nèi)部核算的參考費(fèi)率，已包括在企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率中，企業(yè)內(nèi)部核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以預(yù)算價(jià)（或人工費(fèi)）為基數(shù)計(jì)算，在編制最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。

附件：

1.最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算程序表
2.結(jié)算計(jì)算程序表
3.定額綜合單價(jià)計(jì)算程序表（以預(yù)算單價(jià)為基數(shù)）
4.定額綜合單價(jià)計(jì)算程序表（以人工費(fèi)為基數(shù)）
5.材料（設(shè)備）暫估價(jià)匯總表
6.材料（設(shè)備）暫估價(jià)結(jié)算匯總表