第一章  總則

    第一條  為規(guī)范我市城市軌道交通工程質量監(jiān)督與驗收工作，保證工程質量，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》（建質[2010]5號）等法規(guī)、規(guī)章文件的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通工程的質量監(jiān)督和驗收活動。
建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應遵守本辦法。
    第三條  建設行政主管部門負責組織實施本辦法，其建設工程質量監(jiān)督機構具體負責實施城市軌道交通工程的質量監(jiān)督工作。

    第二章  城市軌道交通工程的劃分

    第四條  根據(jù)《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）、《地下鐵道工程施工驗收規(guī)范》（GB50299-1999）及相關施工質量驗收規(guī)范規(guī)定，對城市軌道交通工程按工程項目、單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等層次進行逐層劃分，按層次開展質量監(jiān)督和驗收工作。
    第五條  本辦法所稱工程項目為竣工后能獨立發(fā)揮運營（生產(chǎn)）能力或工程效益的全線城市軌道交通工程，包括車站、區(qū)間（包括隧道、高架橋梁等）、車輛段、控制中心、變電站、供冷站等工程。
    第六條  綜合考慮設計、施工的獨立性、關系全線的系統(tǒng)性、發(fā)包的經(jīng)濟合理性等因素將工程項目劃分為單位工程，原則上劃分成土建結構、建筑設備安裝、裝飾裝修、全線系統(tǒng)等單位工程，一般劃分如下，詳見附表：
   （一）每一車站結構工程、建筑設備安裝（含設備房裝飾裝修）、每一區(qū)間結構工程均為單位工程；
   （二）全線的軌道工程、主控系統(tǒng)安裝工程、自動售檢票系統(tǒng)安裝工程、屏蔽門安裝工程、電（扶）梯安裝工程、防淹門安裝工程、人防門安裝工程以及公共區(qū)裝飾裝修的天花、墻、地面、出入口雨蓬、商鋪及欄桿扶手、鋼結構及幕墻等按合同確定為單位工程； 
   （三）全線的牽引供電系統(tǒng)變電安裝工程、牽引供電系統(tǒng)接觸網(wǎng)安裝工程、疏散平臺安裝工程、專用通信系統(tǒng)安裝工程、民用通信系統(tǒng)安裝工程、公安通信系統(tǒng)安裝工程、信號系統(tǒng)安裝工程、PIDS（乘客信息顯示系統(tǒng)）安裝工程等分別確定為單位工程；
   （四）車輛段（或其他基地）工程按站場、道路、隧道、房屋建筑、橋梁、室外環(huán)境建筑安裝、牽引供電系統(tǒng)安裝、接觸網(wǎng)安裝、通信、網(wǎng)絡及主控系統(tǒng)安裝、信號系統(tǒng)  安裝、設備安裝工程、軌道工程等劃分為單位工程；
   （五）地面房屋建筑工程，即控制中心、主變電站、派出所等用房，按照房屋建筑單位工程劃分原則分別確定為單位工程。
    第七條  按專業(yè)性質、工程部位將單位工程劃分為分部工程，一般劃分如下，詳見附表：
   （一）明挖的車站、區(qū)間隧道結構工程劃分為圍護結構、地基基礎、主體結構、防水、附屬結構等分部工程；
   （二）暗挖的車站、區(qū)間隧道結構工程劃分為開挖與初支、二次襯砌、防水、附屬結構等分部工程；
   （三）盾構區(qū)間隧道結構工程劃分為管片制作、掘進與管片安裝、防水、附屬結構等分部工程；
   （四）建筑設備安裝（含設備房裝飾裝修）工程劃分為給排水及消防（含氣體滅火）、建筑電氣、通風與空調、智能建筑（含門禁系統(tǒng)、防災報警、設備監(jiān)控等）、建筑節(jié)能、設備房裝飾與裝修等分部工程。
    第八條  按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）及相關施工質量驗收規(guī)范規(guī)定將分部工程劃分成分項工程或檢驗批，并將分項工程劃分成檢驗批。

第三章  城市軌道交通工程質量監(jiān)督

    第九條  單位工程開工前，建設單位應辦理工程質量監(jiān)督登記，向工程質量監(jiān)督機構提交如下資料：
   （一）廣州市建設工程質量監(jiān)督申報表（一式五份）；
   （二）單位工程的施工、監(jiān)理中標通知書（軌道工程、主控系統(tǒng)安裝工程、自動售檢票系統(tǒng)安裝工程、屏蔽門安裝工程、電（扶）梯安裝工程、防淹門安裝工程、人防門安裝工程、牽引供電系統(tǒng)變電安裝工程、牽引供電系統(tǒng)接觸網(wǎng)安裝工程、疏散平臺安裝工程、專用通信系統(tǒng)安裝工程、民用通信系統(tǒng)安裝工程、公安通信系統(tǒng)安裝工程、信號系統(tǒng)安裝工程等的監(jiān)理單位必須是具有相應專業(yè)監(jiān)理資質的單位）；
   （三）施工圖設計文件審查報告和施工圖審查合格書（未取得施工圖審查合格書的，可以提交施工圖審查機構出具的經(jīng)技術性審查符合國家強制性標準的結論性文件代替）；
   （四）總承包（專業(yè)承包）單位建造師資質證書（提交復印件，在辦理監(jiān)督登記后將原件交由工程質量監(jiān)督機構存管）；
   （五）巖土工程勘察資料（屬于土建結構工程的，應提交）；
   （六）施工組織設計（或分期專項施工方案）；
   （七）監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）或旁站監(jiān)理方案；
   （八）工程質量監(jiān)督機構根據(jù)工程特點要求提供的其它資料。
    工程質量監(jiān)督機構在收齊前款資料后，進行現(xiàn)場查勘，發(fā)現(xiàn)在辦理質量監(jiān)督登記之前先行施工的，按相應規(guī)定和程序進行處理。
    第十條  工程質量監(jiān)督員應在接到監(jiān)督任務后十五個工作日內(nèi)，根據(jù)受監(jiān)工程特點、建設單位提供的信息、設計圖紙和有關文件編制城市軌道工程質量監(jiān)督計劃，并召開質量監(jiān)督交底會，將監(jiān)督計劃告知建設各方，明確質量監(jiān)督的內(nèi)容、重點和方式。
    建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位參加質量監(jiān)督交底會。
    第十一條  在地基與基礎工程中的天然地基、處理地基、復合地基、樁基和基礎錨桿，主體結構工程中的鋼筋混凝土結構、鋼結構和隧道襯砌以及區(qū)間高架橋梁等分項工程施工之前，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位編制質量檢測方案，經(jīng)各方簽字確認后報送工程質量監(jiān)督機構登記。
工程檢測機構應按已登記的檢測方案實施檢測，未經(jīng)登記的方案不得作為實施檢測的依據(jù)。
    第十二條  工程中出現(xiàn)以下質量問題的，監(jiān)理單位或建設單位應在24小時內(nèi)報告相應質量監(jiān)督員：
   （一）地基基礎施工過程中發(fā)現(xiàn)地質狀況與地質勘察報告存在著嚴重不相符的；
   （二）地基基礎檢測過程中發(fā)現(xiàn)樁身質量、地基基礎承載力或持力層達不到設計、標準或規(guī)范要求；
   （三）原材料進場見證檢驗或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格的；
   （四）結構實體抽檢中發(fā)現(xiàn)構件質量不滿足設計或規(guī)范要求；
   （五）其它嚴重影響結構安全和重要使用功能的質量問題。
    第十三條  對重要分項工程實行樣板引路驗收制度。
    在單位工程開工前，建設或監(jiān)理單位應制定樣板引路驗收制度、計劃、標準，確保重要分項工程質量驗收標準的統(tǒng)一。
    對以下重要部位或環(huán)節(jié)分項工程進行樣板引路驗收的，建設單位或監(jiān)理單位應通知監(jiān)督員到場：
   （一）工程樁試樁；
   （二）第一批樁終孔驗收；
   （三）底板鋼筋；
   （四）防水施工；
   （五）預應力張拉；
   （六）鋼結構重要節(jié)點；
   （七）其他重要部位或環(huán)節(jié)分項工程。
    第十四條  在城市軌道交通工程中應用新技術、新工藝、新材料的，建設單位應按照《關于印發(fā)〈“采用不符合工程建設強制性標準的新技術、新工藝、新材料核準”行政許可實施細則〉的通知》（建標[2005]124號）的規(guī)定組織專家論證，明確質量評定標準，辦理“三新”核準，并及時將有關情況報告工程質量監(jiān)督機構。
    第十五條  工程質量監(jiān)督機構對工程項目實施工程質量中間評價制度，評價內(nèi)容包括工程質量行為、施工技術資料以及工程實體質量等。評價工作細則由工程質量監(jiān)督機構制定。工程質量監(jiān)督機構根據(jù)評價結果實行差異化監(jiān)督。
    第十六條  監(jiān)理單位應按照《關于建立建設工程質量安全監(jiān)理工作報告制度的通知》（穗建質[2010]1057號）的規(guī)定向工程質量監(jiān)督機構報送《工程質量監(jiān)理月報》，不得無故不報或延遲報送。
    第十七條  建設單位應在每一工程項目開通使用“廣州市混凝土質量追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”。監(jiān)理單位應按系統(tǒng)要求如實填報相關數(shù)據(jù)。施工單位應按每批混凝土收集通過系統(tǒng)打印的“混凝土生產(chǎn)質量信息登記回執(zhí)”和“混凝土檢測質量信息登記回執(zhí)”。
    第十八條  城市軌道交通工程結構實體質量監(jiān)督抽檢應遵守以下規(guī)定：
   （一）對地基基礎、鋼筋混凝土結構和鋼結構子分部工程按《廣州市建筑工程結構實體質量監(jiān)督抽測辦法》（穗建質[2010]303號）的規(guī)定進行；
   （二）對區(qū)間隧道結構工程進行貫通測量；
   （三）對隧道襯砌分部工程，就其厚度、空鼓等施工質量情況采用地質雷達掃描；
   （四）對鋼筋混凝土管片，按規(guī)范做檢漏測試和螺栓抗拔力試驗；采用回彈法或鉆芯法等方法進行混凝土強度檢測，抽樣方法為同一生產(chǎn)廠家、同一型號、同一強度等級管片按每100環(huán)抽取1塊管片。
    第十九條  工程質量監(jiān)督機構定期或不定期地實施工程質量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)質量問題，發(fā)出《工程質量監(jiān)督執(zhí)法抽查通知書》，相關責任單位應按通知書要求進行整 改。整改完成后，相關各方應進行復查，對整改情況報告予以簽認、蓋章后送工程質量監(jiān)督機構。
    第二十條  發(fā)生工程質量事故的，相關責任單位應立即采取必要措施防止事故危害擴大，并在24小時內(nèi)報告工程質量監(jiān)督機構和建設行政主管部門，不得隱瞞不報。
    第二十一條  鼓勵城市軌道交通工程項目爭創(chuàng)廣州市“結構優(yōu)良樣板工程”和“質量優(yōu)良樣板工程”。 施工單位應當按相關規(guī)定申報、參評。
   

第四章  城市軌道交通工程驗收

    第二十二條  城市軌道交通工程驗收按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程、工程項目等層次進行，前一層次驗收合格方可進行后一層次的驗收。 
    第二十三條  對以下重要分部(子分部)工程，應按《關于加強房屋建筑重要分部（子分部）工程質量驗收工作的通知》（穗建質〔2010〕1063號）的規(guī)定進行質量驗收，在驗收合格后向工程質量監(jiān)督機構辦理驗收登記手續(xù)：
   （一）樁基礎、天然地基、處理地基等分部工程；
   （二）主體結構（含鋼結構）分部工程；
   （三）暗挖區(qū)間隧道襯砌分部工程；
   （四）盾構區(qū)間隧道掘進與管片安裝分部工程；
   （五）建筑節(jié)能分部工程。
    第二十四條  單位工程完工，具備以下條件的，可以進行單位工程質量驗收：
   （一）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；
   （二）有完整的技術檔案和施工管理資料；
   （三）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；
　 （四）全線系統(tǒng)安裝工程通過了以下檢測、測試或認證：
    1．對于供電系統(tǒng)安裝工程，取得相應資質檢測單位出具的設備單機調試報告 ，以及有相應資質、國家認可的檢測試驗室出具的電力設備現(xiàn)場交接試驗報告和試運行及系統(tǒng)調試記錄；
    2．對于信號系統(tǒng)安裝工程，取得相應資質單位的安全認證證書；
    3．對于弱電系統(tǒng)(通信、信號、PIDS、AFC)安裝工程，取得相應資質檢測單位出具的智能檢測報告；
    4．對于屏蔽門安裝工程，取得了相應資質檢測單位出具的安裝質量檢測報告；
    5．對于電（扶）梯安裝工程，取得了廣州市質量技術監(jiān)督局出具的檢驗合格證；
   （五）建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構等有關部門責令整改的問題已經(jīng)整改完畢。
    第二十五條  單位工程質量驗收前準備工作應遵守以下規(guī)定：
   （一）施工單位按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》及相關質量驗收規(guī)范全面檢查工程質量，填寫《單位工程質量驗收申請表》，認定單位工程質量合格，提出驗收申請；《單位工程質量驗收申請表》應由建造師、施工單位主要負責人和技術負責人簽字并加蓋單位公章，經(jīng)監(jiān)理單位核查并由總監(jiān)理工程師簽署意見后報送建設單位。
   （二）監(jiān)理單位進行單位工程質量評估，保證監(jiān)理資料完整，并提出《工程質量評估報告》?！豆こ藤|量評估報告》應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位主要負責人審核簽名并加蓋單位公章后，提交建設單位。
   （三）勘察、設計單位對單位工程勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經(jīng)項目勘察、設計單位主要負責人審核簽名并加蓋單位公章后報送建設單位。
   （四）建設單位應在單位工程質量驗收至少20個工作日前通知工程質量監(jiān)督機構，將工程技術資料交由其抽查，配合其進行工程實體質量抽查。
   （五）工程質量監(jiān)督機構在10個工作日內(nèi)完成施工技術資料和工程實體質量抽查，作出以下處理：
     1．認定符合單位工程質量驗收條件的，向建設單位出具《工程驗收條件檢查情況通知書》。
     2．認定不符合單位工程質量驗收條件的，將有關問題書面告知建設單位。建設單位組織相關各方進行整改、完善；整改完成的，經(jīng)施工、監(jiān)理、建設等單位簽認后書面報告工程質量監(jiān)督機構；工程質量監(jiān)督機構復查合格后，出具《工程驗收條件檢查情況通知書》。
   （六）建設單位組建勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定《單位工程質量驗收計劃書》，在單位工程驗收７個工作日前將《單位工程質量驗收計劃書》報送工程質量監(jiān)督機構。
    第二十六條  建設單位組織單位工程質量驗收，應按以下程序進行：
   （一）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；
   （二）審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；
   （三）實地查驗工程質量；
   （四）對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的單位工程質量驗收意見；
   （五）建設單位負責整理《單位（子單位）工程實體質量驗收記錄》和《單位（子單位）工程實體質量驗收紀要》，并自驗收合格之日起20個工作日內(nèi)提交工程質量監(jiān)督機構；《單位（子單位）工程實體質量驗收紀要》應包括工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，建設單位對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價，工程實體質量驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程實體質量驗收意見等內(nèi)容。
    第二十七條  參與單位工程質量驗收的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織質量驗收。不能協(xié)商解決的，可提請建設行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構協(xié)調處理。
    第二十八條  工程質量監(jiān)督機構應當對單位工程質量驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，在收齊如下資料后15個工作日內(nèi)編寫《建設工程質量監(jiān)督報告》。
   （一）《單位工程實體質量驗收申請表》；
   （二）《工程質量評估報告》；
   （三）《勘察、設計文件質量檢查報告》；
   （四）施工許可證或臨時施工復函；
   （五）施工圖設計文件審查意見；
   （六）《單位（子單位）工程質量驗收記錄》；
   （七）《單位（子單位）工程實體質量驗收紀要》；
   （八）施工單位簽署的工程質量保修書。
工程質量監(jiān)督機構在單位工程質量驗收過程發(fā)現(xiàn)有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令重新組織單位工程質量驗收。
    第二十九條  工程項目全部單位工程質量驗收合格，市政府決定開展試運營的，建設單位應當按照市政府的要求在試運營前做好以下工作：
   （一）取得工程項目具備試運營安全狀況的評估報告（須由有資質的第三方咨詢公司組織國內(nèi)地鐵專家對工程項目開通前的線路狀況、建筑結構、設備狀態(tài)、開通運營組織方案等進行評估后提出）；
   （二）取得工程質量監(jiān)督機構出具的試運營前工程質量監(jiān)督意見書；
   （三）取得廣州市公安消防局出具的試運營前消防監(jiān)督意見書；
   （四）取得廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所出具的試運營前衛(wèi)生監(jiān)督意見書；
   （五）取得廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具的試運營前安全監(jiān)督意見書；
   （六）市政府要求取得的其他試運營前監(jiān)督意見書。
    第三十條  工程項目竣工驗收和竣工驗收備案依照應當依照法律法規(guī)和國家有關部委文件的規(guī)定進行。

第五章  附則

    第三十一條  本辦法涉及的表格格式文本由工程質量監(jiān)督機構制定。
    第三十二條  本辦法自2011年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿，將根據(jù)實施情況依法進行評估修訂。