渝建發(fā)〔2011〕63號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：
    為進一步做好全市建設(shè)工程造價管理工作，市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2011年建設(shè)工程造價管理工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹實施。

二〇一一年四月六日

重慶市2011年建設(shè)工程造價管理工作要點

一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和市城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，以推進工程造價管理改革與發(fā)展為主線，進一步完善工程計價依據(jù)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用，加強工程造價市場監(jiān)管、施工合同履約評價、工程造價信息服務(wù)、造價咨詢行業(yè)誠信建設(shè)和清欠維穩(wěn)工作，全面提升工程造價管理和服務(wù)水平，促進建筑市場健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
    （一）進一步健全工程計價依據(jù)體系
    1、出臺并宣貫《重慶市軌道交通工程計價定額》。加快編制進程，2011年6月頒發(fā)實施。在全市范圍內(nèi)開展技術(shù)交底和宣貫，并做好后續(xù)管理和服務(wù)工作。
    2、開展《重慶市建筑工程節(jié)能計價定額》編前調(diào)研工作。以滿足建筑工程節(jié)能減排項目計價需要，促進“四新”技術(shù)的推廣和使用，開展《重慶市建筑工程節(jié)能計價定額》編前調(diào)研工作，力爭于2012年編制出臺。
    3、進一步做好“08定額”的后續(xù)管理和服務(wù)工作。補充、完善預(yù)拌商品砂漿、干混砂漿等定額子目，編制出臺“08定額綜合解釋（二）”。
    （二）加強工程造價監(jiān)督管理，推動誠信體系建設(shè)
    1、完善施工企業(yè)合同履約監(jiān)管體系。出臺《重慶市施工企業(yè)合同履約動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范投標(biāo)價、合同價、結(jié)算價計價行為，切實減少合同經(jīng)濟糾紛，推動誠信體系建設(shè)。積極推進提存擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保。指導(dǎo)區(qū)縣造價管理機構(gòu)以合同履約監(jiān)管為重點，強化工程造價監(jiān)管職能定位。
    2、做好公租房項目的造價控制和合同履約管理工作。收集、分析、測算公租房建筑成本，為政府宏觀決策提供參考依據(jù)。率先在公租房項目中開通施工合同履約綜合評價網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，及時跟蹤掌握各項目施工進度及工程價款支付等情況。建立政府投資項目造價咨詢企業(yè)預(yù)選庫。
    3、公正調(diào)解處理工程造價技術(shù)經(jīng)濟糾紛。做好定額解釋、造價咨詢、合同經(jīng)濟糾紛的調(diào)解工作，保障建設(shè)各方合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
    4、開展安全文明施工費用計取及使用情況專項檢查。加大《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2010〕158號）的執(zhí)行力度，對全市區(qū)縣（自治縣）在建工程項目執(zhí)行措施費用情況進行專項檢查，重點抽查典型工程項目，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
    （三）提升工程造價信息管理和服務(wù)水平
    1、完善工程造價信息管理制度。強化工程造價管理部門面向行業(yè)的公共服務(wù)職能，出臺《工程造價信息管理辦法》，創(chuàng)辦一流信息網(wǎng)刊，抓好工程造價信息配套軟件的開發(fā)、應(yīng)用和管理，不斷推進工程造價信息化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
    2、做好人工、材料、機械設(shè)備價格信息發(fā)布。加強信息網(wǎng)刊隊伍建設(shè)，拓展信息渠道，完善收集、測算、發(fā)布方式，制定加強建設(shè)工程人、材、機價格信息管理規(guī)范性文件。
    3、加強公共造價信息研究。以政府投資項目和公益性項目為重點，測算和發(fā)布工程造價計價所需的各類指標(biāo)、指數(shù)。
    （四）規(guī)范造價咨詢行業(yè)服務(wù)，抓好人員隊伍建設(shè)
    1、建立工程造價咨詢行業(yè)信用體系。配合住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司開展工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師信用檔案管理，構(gòu)建“重慶市工程造價咨詢企業(yè)及造價從業(yè)人員信用體系”。
    2、完善工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員業(yè)績登記制度、成果文件質(zhì)量管理制度，進一步規(guī)范造價咨詢執(zhí)業(yè)行為。
    3、強化工程造價高技能人才培養(yǎng)。發(fā)揮工程造價專家技術(shù)優(yōu)勢，邀請國內(nèi)知名專家免費為我市造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員進行現(xiàn)實性、前瞻性等重大問題的知識講座，培養(yǎng)壯大一批品牌企業(yè)和造價工程師骨干隊伍。
    4、做好造價人員考試、培訓(xùn)、注冊和繼續(xù)教育工作。
    （五）繼續(xù)做好清欠維穩(wěn)工作
    1、進一步完善農(nóng)民工工資支付保障金制度、清欠預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急處理工作機制，推行主城區(qū)農(nóng)民工工資支付保障金聯(lián)動。
    2、完善清欠不良行為黑名單制度，對列入黑名單的企業(yè)和低價中標(biāo)項目，在提高農(nóng)民工工資保證金繳納額度基礎(chǔ)上，運用合同履約監(jiān)管系統(tǒng)實行重點跟蹤，從源頭上杜絕和防止新建項目繼續(xù)發(fā)生新欠，維護建設(shè)市場秩序。
    3、做好清欠維穩(wěn)應(yīng)急演練，提高建筑領(lǐng)域清欠突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
    4、利用施工企業(yè)合同履約監(jiān)管平臺，改變清欠維穩(wěn)工作方式，變被動管理為主動防控，強化事中穩(wěn)控，達(dá)到事后穩(wěn)妥，最大限度減少清欠群訪、集訪事件的發(fā)生。
    （六）扎實開展工程造價行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
    進一步完善“一講二評三公示”制度，營造工程造價行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，激發(fā)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，圓滿完成“急、難、險、重”等各項工作任務(wù)。