遼寧省人民政府辦公廳關于開展全省村內道路建設三年行動工作的通知

遼政辦發(fā)〔2015〕31號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
　　 為貫徹落實《遼寧省人民政府關于開展宜居鄉(xiāng)村建設的實施意見》（遼政發(fā)〔2014〕12號），改善村民出行條件，提升居住環(huán)境，經省政府同意，現就開展村內道路建設三年行動工作有關問題通知如下：
　　 一、工作目標
　 　到2017年底前，全省縣（市）轄三分之二以上的行政村道路基本實現硬化，其余行政村道路基本實現砂石化。
　　 二、實施標準
　?。ㄒ唬┯不瘶藴省５缆仿访娌捎盟嗷炷谅访?、瀝青混凝土路面或瀝青貫入式路面，建設執(zhí)行國家相關標準、規(guī)范。硬化寬度不超過5米、不低于3.5米，特殊情況酌情確定。500人以下的行政村至少完成硬化道路1公里，500人至2000人的行政村至少完成硬化道路2公里，超過2000人的行政村至少完成硬化道路3公里。
　?。ǘ┥笆瘶藴?。道路砂石面層平整、堅實，不得有松散、積水和明顯輪跡。砂石化寬度、長度與原有道路相符。
　?。ㄈ┻厹霞熬G化。瀝青路面必須設置邊溝；水泥路面、砂石路面原則上要求設置邊溝，特殊情況可根據實際建設。路兩側栽植喬灌木或花草，各地可因地制宜選擇實施。
　?。ㄋ模┑缆繁崱澜诘缆穬蓚榷逊挪癫?、畜禽糞便、雜物等，做好保潔工作。
　　 三、工作措施
　?。ㄒ唬┟鞔_工作責任。各縣（市）政府是實施村內道路建設三年行動的責任主體；各市政府負責本市工作的組織、指導、督查、驗收；省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室負責總體組織、協(xié)調，省直相關部門依據職能分工做好配合。
　?。ǘ┲贫▽嵤┓桨?。各市負責組織所轄縣（市）編制本市實施方案，按照省政府要求制定三年建設計劃和保障措施，2015年4月30日前報省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室備案。
　　（三）籌措建設資金。村內道路建設投資主體為各市、縣（市）政府，各地可整合利用相關資金支持項目實施。鼓勵社會資本、企業(yè)、個人積極參與捐助，企業(yè)捐助資金按照稅法有關規(guī)定予以稅前扣除，也可根據實際給予捐助企業(yè)或個人冠名權、廣告經營權等優(yōu)惠政策。
　?。ㄋ模嵭兄鹂h（市）驗收。完成村內道路建設任務后，由縣（市）政府提出申請，通過所屬市組織驗收后，再由市向省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室申請抽查、核準。對于已有硬化道路的行政村計入所屬縣（市）任務量，原則上要求三年完成任務，鼓勵提前完成。
　　（五）給予資金獎勵。省財政連續(xù)三年每年安排1億元資金，對完成三年建設任務且通過省驗收的縣（市）給予以獎代補，對優(yōu)先完成任務的縣（市）加大獎勵力度。
　?。嵭姓{度通報制度。省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室每月調度各地工程進展情況，不定期赴各地實地抽查、核實月報數據；每季度通報各地工作進展；每年年底通過省主流媒體向全社會公布各地工作完成情況。
　?。ㄆ撸嵤┛冃Э己?。省政府將開展村內道路建設三年行動工作納入對各市政府的績效考核。
　　 四、工作要求
　　（一）加強組織領導。各地政府要高度重視，政府主要領導作為第一責任人，要親自主抓、協(xié)調推進；分管領導要具體負責，確保圓滿完成工作任務。
　　（二）嚴格履行程序。工程實施必須充分尊重村民意愿。要嚴格履行項目基本建設程序，要切實加強項目資金管理，嚴格執(zhí)行資金使用相關規(guī)定。
　　（三）做好宣傳工作。各地要加大宣傳工作力度，廣泛利用媒體宣傳這項惠民政策，營造村民積極配合、主動參與的良好工作氛圍。

遼寧省人民政府辦公廳
2015年4月9日